“入联公投”：一味难以下噎的“毒药”

　　民进党的“入联”其实是个动员符号：一方面，“入联”是一种台独标签，它等于是在对北京发动挑衅，藉着扩大两岸敌对性来凝聚本地的绿色选民；另一方面，在民进党的语言逻辑里，“入联”即是台独，即是爱台护台，而和不爱台的国民党可以区隔开来。从这一点说，这次“入联公投”其实和2004 年的“统独公投”相同，都是一种为了选举动员而设定出来的内部自我消费。问题是，只要“入联公投”程序一启动，就意味着“法理台独”完成。因为按照正常逻辑，“统独公投”应当是“入联公投”的前置程序。如果“入联公投”付诸行动了，即便不成功，今后也就不用再举行什么“统独公投”，只需要直接“入联公投”就行了。因此，“入联”其实只不过是民进党过去玩弄的省籍划分、族群撕裂、推进台独的另一种表现形式而已。

　　陈水扁面临官司缠身及困扰，马上要考虑与安排的便是要如何在卸任后能够全身而退，因此民进党能否继续“执政”便是绝对重要的关键。再加上如何为自己未来的历史定位，创造出一定的高度与价值，也非民进党继续“执政”不可。因此对于已经没有竞选顾忌的陈水扁，便可赤裸裸的公开来操盘，对岛内积极操作，正名、去蒋、去中国化；对国际则大玩“入联公投”、攻击性外交，加码岛内深绿基本群众的认同，并企图对中间游离的浅绿选民持续加温。反正在国际间大肆炒作入联议题，不管成与不成，得利的都是陈水扁。如果意外成了，那是陈水扁天资英明；如果不成，这是意料中的事，没人会怪他，但陈水扁却已赢得了鼓动凝聚深绿板块的目的。更深层次的是，陈水扁的“入联公投”明目张胆地要改变“国名”与台湾现状，使台湾完全从中国分裂出去，以台湾独立国家的名义参与国际社会。陈水扁试图以此掌握民进党的意识形态及台湾话语权的制高点。

　　马英九并不笨，他也深谙陈水扁的伎俩与企图，在左右衡量之下，认为怎可在现阶段强力诉求“爱台湾”的主流架构下输人一筹呢？在“入联公投”的方向上，因涉及国际强权对于台湾生存空间的现实挤压，这一定程度上导致大多数台湾人民自尊受辱与直觉反抗，因此马英九被迫必须随民进党的方向前进，以免在此议题上落入被扣“红帽子”的陷阱。在“入联公投”议题上，马英九采取步步跟随的因应策略，将单方面的假议题转化为选举的助动力，也不甘示弱地提出“返联公投”，一起将公投绑大选化为现实。泛蓝或许是不得已而为之的策略考量，但却促成了民进党在“入联公投”问题上的假戏真做。马英九一度尾随民进党起舞，这一度导致国民党未能及时掌握选举战略制高点和丧失话语主导权的危险，以及“深蓝”群众的呛声或以不投票的抗议形式导致小马哥原来铁定选票有流失的可能。

　　在1月12日的“立委”选举中，由于蓝营拒领公投票，以致同时举行的两项公投案“讨党产”、“反贪腐”均未能达到选民领票过半的门槛，未能成案。在眼看形势不利情况下，陈水扁2月12日突然改口声称支持国民党的“返联公投”，让谢长廷倡议朝野协商公投第三案(折衷案)，释放和解氛围，强调“国家利益”高于政党及个人利益，塑造温和理性形象，意在争取中间选民的好感，为先礼后兵埋下伏笔。民进党入联公投绑大选的盘算是，进则可以规范新的台湾地区领导人不至在两岸问题上采取冒进的统一路线；退是可在“国会”选举大败之余，持续维持基本盘的支持。谢长廷2月13日在中常会提案，除“入联公投”外，也将支持国民党的“返联公投”，但国民党强调他们反对公投绑大选的立场始终未改变。现在的难点是，“入联”、“返联”公投的政治敏感度高于“讨党产”、“反贪腐”公投，国民党就是因为不能反对“入联公投”，才提出“返联公投”以作抗衡。对国民党而言，如果再次呼吁全面拒领“入联、返联公投”票，操作难度太高，一旦号召拒领，就会被民进党冠上“不爱台湾”、“跟中国唱和”、“联共卖台”的红帽子，民进党太容易操作“抹红牌”。因此，如何破解民进党擅长的“公投绑大选”的政治操作继续考验着马英九及吴伯雄领导下的国民党的政治智慧。

　　特别费案：

　　不见“横祸”心不死

　　2006年9月22日，民进党“立委”谢欣霓曝料称，马英九把“特支费”用在了宠物狗马小九身上。于是，一向自诩清廉的马英九从政以来最大的一次政治危机开始了。11 月14 日，马英九因此接受台湾“高检署”查黑中心检察官侯宽仁约谈。2007年2月马英九特别费案侦结，马被依利用职务诈取财物罪起诉，随后马辞去国民党主席。“特别费案”重创马英九的形象，一开始就是民进党‘屠马计划”及为陈水扁“机要费案”解套的产物，带有浓厚的政治斗争色彩，可以说是“三分司法、七分政治”。官司对马英九的政治伤害，除了人格清誉，还令马英九阵营陷入忙于自辩招架的守势，未能一鼓作气直捣黄龙。

　　马英九“特别费案”8月14日一审被判无罪后，得以重塑清白形象，极大鼓舞蓝营士气，可集中精力反守为攻。经此一役，缓解蓝营沉重的心理负担，蓝营基本盘由此得到巩固，部分对马英九有所疑虑的中间选民，也可以找到继续“挺马”的理由。整个蓝营团结整合的根基进一步趋稳。但对台湾民众而言，无论法庭怎么判，大家就马英九是否清白，已各有成见，把符合己意的判决形容为司法公正，把不符合己意的判决贬斥为政治干预。对手民进党在马英九获判无罪当日的当晚，民进党即透露15日中常会将提案由谢长廷配苏贞昌角逐大选，抢占舞台焦点，削蓝营气势。

　　不过，马英九却只能“高兴一天就好”，因为台北地检署已经决定二次起诉，使“特别费案”的阴影将愈罩愈浓。但如果二审推翻一审判决，定马英九贪污罪，判刑超过10年，马英九将失去参选资格。即使种种求情因素令判刑低于10年，马英九可以边上诉终审边角逐，但台湾法院三审推翻二审判决的机会较低，国民党就要面对三审定罪令马英九当选无效的沉重打击。更要命的一招是控方在一审最后关头加控的“公务背信罪”，罪名较轻，二审便是终审，杀伤力却更大，到时即使轻判缓刑，马英九也变成终审有刑未服而失去参选资格。如果法院半年后二审，正好在大选前一个月，判案定罪过了参选报名期，马英九被取消资格的话，民进党就有机会在没有对手的情况下自动当选。纯粹以稳妥为考虑，国民党应组成“B队”报名参选作后备，却又担心会削弱马英九的气势，故此即使有此盘算也暂秘而不宣，看二审形势发展，台湾的选战也就继续在政治官司波谲云诡的气氛中打下去。

　　虽然谢长廷在初选时顺利打败苏贞昌，但也因“高捷弊案”，让民进党中常委黄庆林曾一度主张暂缓提名，虽然民进党中央最后仍正式提名谢长廷，但弊案阴影并未散去。“高捷政治献金案”及“特别费案”陆续移送特侦组后，谢长廷曾公开承诺，如果他因特别费案被起诉，他就退出选举，却对高捷案只字未提。谢长廷弊案虽然“十个指头数不完”，但“谢苏配”成局并向陈水扁投诚后，很有可能出现行政资源干预司法进度的情况。国、民两大党所正式提名的参选人，居然都有弊案缠身，未来要一边跑选战、一边跑法院，环视中外，似乎相当少见，对台湾民主也是一大讽刺；也因为“卡”在弊案因素，2008年的台湾地区领导人大选，除了两党候选人的条件、能力之外，司法调查的发展与结果势将成为决定胜负的关键，比起2004年3月19日的两颗子弹，可能更具杀伤力。马英九的“特别费案”曾一度增加了其当选的不确定性。

　　2007年12月28日，马英九“特别费案”二审维持一审判决，检察官的上诉被驳回，纷扰多时、几乎置马英九于政治绝境的司法镣铐终于被解开了。马英九“特别费案”二审的无罪判决，不仅还了马英九清白，还了国民党2008年大选的胜选机会，也为选举增添了一个公平、公正和稳定的因素。尽管1月9日，台湾“高检署”就马英九“特别费案”提出上诉，虽然“特别费案”已非他参选路上的“绊马索”，但如果马英九在5月20日台湾地区领导人就职日以前被改判徒刑得以确定，即使他在大选中获胜，仍可以提起当选无效之诉，但这种可能性已是微乎其微。经此一役，马英九得大于失，从羊变成了虎，从谦恭者变成了斗士。但民进党也己调整策略改以包括“三中案”、“国发院”、“小巨蛋”等所谓的“八弊案”，以及指摘马英九持有美国绿卡的绿卡风波、马妻周美青出售兆丰金股票案、胞姐马以南涉嫌介入台北市联合医院药品采购和大学联考时曾担任“枪手”案等连环“绊马索”来“围剿”及“污蔑” 马英九的清廉与道德形象，极能有效影响马的选情。尽管谢阵营对马的凌厉攻势一波又一波，但总的说来，马英九迈向台湾地区领导人之路的“法律牵绊”大多已被排除。(上) -