深圳：社会反响强烈

　　深 圳：

　　社会反响强烈

　　五年的不懈努力

　　与香港一水之隔的深圳，有着另一种不同的“经验”。

　　深圳天虹商场是国内著名的大商家，他们一直把抵制白色污染作为立身之本。公关部经理徐秋华说，天虹商场从2003年起就已开始派送可降解塑料袋，尽管价格比普通的塑料袋高出一倍，但因为符合环保要求，天虹一直免费发放，“到今天为止，已经坚持了5年有余，时间已经让本来的负担变成了习惯。”徐秋华说，目前还没有考虑对塑料袋进行收费。

　　考虑到像天虹这样商家的负担，深圳市政府正在筹划“有偿使用塑料袋”的动作，终止顾客免费索取。有关专家认为，这种尝试对于以往强调教育消费者的思路而言，是一种创新。它通过经济杠杆的作用，将塑料袋的成本摊入了消费者的购物行为中，将有效地减少塑料袋的使用。当消费者心疼塑料袋花的钱时，环保成本就会进入更多人的视野。

　　然而，一石激起千层浪，“有偿”政策一经发布，仍然引发了当地的争论。深圳市法制办经济法规处处长曾穗生说，很多深圳市民纷纷向他们提出意见和建议。截至目前，法制办已经收到30多封电子邮件，以及一些信函。绝大部分意见都坚决支持政府通过立法来改善环境的理念，对于立法的相关条文，他们也是抱着建设性的态度积极出谋划策。

　　曾穗生说，深圳市民的态度令人感动，因此一定会予以积极回应。对于一些实质性的意见和建议，法制办将与有关部门调查、论证，积极参考和吸收，对相关法律条文进行修改和完善。此外，对于市民提出的“应该发挥政府的作用”，法制办将协同其他部门，积极行动，争取提出一个配套意见，为政府的鼓励扶持提供可操作方法。

　　“只有社会形成了普遍共识，政府、企业和消费者一起努力，才能较好地解决问题。”曾穗生呼吁说，除了政府应该承担起更多的责任外，市民的一些不良习惯也应该加以摒弃，比如尽量减少塑料袋的使用，“至少在买菜时可以少要一个塑料袋子”。

　　丽 江：

　　后“限塑”时代的先行者

　　如果说宁波、香港、深圳三地的尝试，像一条线，串起了“限塑”从盲目到强制，再到理性的过程，那么丽江的现状，无疑就是他们尝试的最终目的。在全国即将迎来“限塑”时代时，云南丽江“禁白”已经悄然实施了5年。目前，在丽江市四县一区的范围里已经难觅塑料袋踪影，取而代之的是更为环保的无纺编织袋。

　　丽江利客隆的负责人告诉记者，原来的塑料袋每个成本只要几分钱，但这种编织袋的成本是塑料袋的10倍。因为价格高，丽江人一般不舍得随意扔掉，往往会重复使用。

　　丽江市古城区环保局局长张伟说，在2003年7月“禁白”以前，丽江和全国很多地方一样，白色污染一度很严重。“除了城市，白色污染对高原珍稀动物也是个威胁，在‘禁白’前，玉龙雪山上就有牦牛因为吞下塑料袋而死亡，类似死亡的牦牛在香格里拉更多。”张伟说，作为环保工作者，他深知治理白色污染的紧迫性，即使政府不出台“禁白”决策，环保局自己也是想做这件事的。

　　丽江古城区正式“禁白”的日期是2003年7月1日，而在这之前，丽江古城区人就搞起了轰轰烈烈的“禁白”运动。据当地报载，2003年7月1日至10日，丽江古城对专门批发、推销塑料袋的经营者给予坚决没收并追究其来源，堵住源头砍断销路。7月11日至20日，对市场上流通但未进行环保认证登记的纸袋、快餐盒、布袋及部分可降解塑料袋进行清理整顿。7月21日至31日为强制执行阶段，对农贸市场摊点及大小商店、饭店、超市的塑料袋进行强制检查、强制没收，并视情节进行罚款300元至500元。从8月1日开始，进入以罚款为主，罚款、教育、没收并重的执法阶段。

　　这场运动，古城区史无前例地动用了最大的行政资源，环保、公安、工商、旅游、宣传等全部出动参与“禁白”。执法人员被要求分片负责，只要在自己的片区发现一个塑料袋就要遭到领导的问责，压力不可谓不大。而外地游客，如果使用或带入了塑料袋，导游也要负责。

　　丽江人有理由自豪，有报道称，中国小小的城市丽江比美国旧金山“限塑”的提出整整超前了3年多。

　　张伟觉得，“禁白”难，但不是不可为，如果全国各地能和丽江一样，进行自上而下的浩大变革，那么在经过短期阵痛以后，一切成为习惯，塑料袋也就自然不见踪影。关键的问题，还是政策能否到位，力度够不够强大。 -