公共服务的体制沉疴

　　公共服务的体制沉疴

　　在《小康》调查中，“您认为所在地区的自来水、电力、电信等供应情况哪些方面需要改进？”大多数受访者认为，垄断部门提供的产品和服务价格持续上涨，社会难以进行有效的监督和制约；另一方面，由于缺乏竞争，服务质量也难以得到改善。这招致了社会的普遍反感。如同中国经济体制改革研究会会长高尚全所言，垄断供给抑制了公共服务质量和效率的提高。他在接受《小康》采访时表示，处于转型期的中国，公共服务需求的供给不仅要受到发展阶段的影响，而且更受到体制因素的制约。垄断仅是问题之一，公共支出结构的不合理，公共资源配置的不均衡和公共服务领域的腐败，都在导致公共服务供给的滞后。

　　布满了体制的沉疴，这是当前公共服务领域中的突出问题。

　　2007年国家财政支出比率(前11个月)

　　项目            支出(亿元)            增长比率(%)

　　教育             5578.19               32.7

　　医疗卫生         1418.85               40.6

　　社会保障和就业   4128.46               28.6

　　科学技术         1173.93                33

　　全国财政         37084.77               25.2

　　下面所列领域中，您对哪些领域表现较为满意？

　　选项比例

　　1公共交通 38.83%

　　2基础教育 27.6%

　　3公共安全 26.16%

　　4环境卫生 25.22%

　　5社会保障 15.52%

　　6公共事业 8.81%

　　7医疗卫生 8.25%

　　8就业服务 6.08%

　　2007～2008年度中国公共服务小康指数

　　权重2005年2006年2007年2008年2008年增减

　　科技1083.585.686.386.90.6

　　公共安全1077.880.180.981.80.9

　　文化娱乐1072.379.881.181.90.8

　　行政管理1261.564.065.065.40.4

　　市政建设及环保1360.066.868.569.00.5

　　社会保障1556.858.959.860.91.1

　　教育1552.353.654.555.10.6

　　医疗卫生1549.051.352.553.10.6

　　公共服务小康指数10062.865.466.667.20.6