案件查处突出民生保障

　　根据二次全会的部署，2008年的反腐败工作，将以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、国有企业、金融、组织人事、司法等领域的案件，继续保持高压态势。在此过程中，中纪委要求各级纪检监察机关继续坚持以人为本，不断改进和创新工作方式，加大工作力度，着力解决损害人民群众切身利益的突出问题，为促进社会和谐稳定做出重要贡献。

　　2007年12月20日，中央纪委就实施《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》举行新闻发布会。这是中央纪委第一次就某一特定领域的违纪行为如何适用《中国共产党纪律处分条例》作出具体规定，也是《中国共产党纪律处分条例》颁布以来发布的第一个系统的解释性规定。其目的在于，加大安全生产领域打击非法违法和反腐败力度，惩处失职渎职和权钱交易、官商勾结等腐败行为，从源头上防范安全事故的发生，切实保护人民群众生命财产安全。

　　近期，中央纪委监察部还将对其他一些带有普遍性的问题进行专项治理，对制度执行不力、管理不严的，督促其整改；注意对案件进行深刻剖析，针对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，向有关方面提出意见和建议，进一步健全从源头上预防和解决腐败问题的机制。可以预见，今后类似的致力于严惩涉及民生腐败的精细解释将会越来越多。其中最有可能于年内出台的是涉及房地产相关行业的有关规定。

　　从一年来房地产市场秩序整治工作查处情况来看，房地产违法违规情况还很严重，房地产市场秩序整治工作有必要继续深入。同时，这个行业的官商勾结问题不解决，房地产价格违规、市场混乱问题就不能得到根本解决。据国土资源部的一项统计显示，仅从2006年10月到2007年初，就有大约1500名官员因为土地违法违规被处分。在1月9日建设部等8部门通报的26个典型案例中即有5宗为相关主管部门人员贪污受贿案，涉案8人。种种迹象表明，房地产市场秩序整治工作将会在2008年继续开展，而且力度将更大。

　　对情节严重、涉及环节较多的重大案件，特别是利用审批权和执法权进行索贿受贿的，将挂牌督办、限期查结。应8部门联合房地产市场整治秩序办公室要求，各地区今年还将陆续通报本地区的房地产市场秩序整治工作成果和通报一批发现的案件。

　　多措并举严防换届腐败

　　用错一个干部必将带坏一批干部。鉴于去年换届工作开展以来，中央和地方各级组织部门查处了一大批反映领导干部和选人用人问题的举报案件，并有1968名责任人员受到组织处理、纪律处分或刑事处罚，中央高度重视各省、市、自治区及其基层的换届工作，今年这项工作的力度将会进一步加大。

　　按照中央部署，今年1月开始，各省区市将召开“两会”，进行人大、政府、政协换届选举。为保证换届选举工作的顺利进行，中央纪委和中央组织部最近联合召开严明换届纪律做好选举工作视频会议，明确提出了“十个严禁”的要求。为加强对换届选举工作的督导，各省区市“两会”期间，中央组织部将会同中央纪委派出20个换届选举工作督导组，指导各地认真贯彻执行中央关于换届工作的政策、有关法律和章程，搞好选举工作；加强对换届风气的督查，坚决防止和严肃查处拉票贿选等搞非组织活动的问题。各地在“两会”前一周，将通过当地新闻媒体发布换届工作督导组的预告，并公布举报电话和通讯地址。省区市“两会”期间，中央组织部和各省区市党委组织部“12380”举报电话将安排专人值守，保证24小时有人接听和受理。

　　此外，在公众关注的大要案查处领域，有关领导干部生活作风问题的仍将是查处重点之一，一批长期的、隐性的腐败问题必将在高压之下原形毕露。在新型腐败惩治方面，去年最高人民法院、最高人民检察院在中纪委《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》基础上联合发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，以及《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(三)》，这两个司法解释将得到积极有效的贯彻实施。目前已经有一些地方的检察院、法院已出现了国家工作人员新型受贿和以非国家工作人员受贿罪起诉、宣判的案件。2008年，更多的新罪名将会得到使用，部分罪名的案件还将会猛增，这些都将对惩治新时期的新型腐败现象起到重要的作用。我们有理由相信，在党中央的正确领导之下，在全国各级执纪执法机关的共同努力下，在全国人民积极支持和配合下，2008年的反腐败工作一定会立足实际，创造性地绘写浓墨重彩的一笔，会让腐败分子真正感到在党内无藏身之地! ■