西丰县政府确有强迁决定

　　有偿补偿和强制拆迁

　　《法人》报道中所称的拆迁补偿、违法强制拆迁，亦是西丰方面着力驳斥的重点。《真相》中认定，沈丰加油站所用土地，属于县里的无偿拆迁范围和临时建筑，政府实施建设用地时，应无条件拆除。

　　张志国对南方周末记者强调，赵俊萍曾签署书证，“愿意无偿拆迁”。

　　知情人士提供的材料则与上述说法相左。这份1998年5月18日的建设部门的文件显示，赵的沈丰加油站属于临时建筑，赵在上面确有签字。但该文书的核心内容是，如果两年之内国家征用则无偿拆迁。

　　这位知情人士首先肯定，从时限上看，2001后沈丰加油站即已不在无偿拆迁范围之内，2006年的动迁显然应该给予补偿。

　　“大市场的建设是开发商商业行为，而非国家征用，即便是在无偿拆迁的时限内，也应给予补偿。”这位人士进一步坚持张志国“断章取义，掩盖真相”。

　　赵俊萍未能如愿得到补偿的加油站，被拆除的时间是2006年5月12日，这场拆迁被《法人》言简意赅称为“违法强制拆除”。《真相》的驳斥也言简意赅，“根本不存在强制拆迁”。

　　接受南方周末电话采访时，常务副县长高维义将强迁称为“不真实的刺激性的东西”，张志国本人则在电话另一端坚持，“《法人》杂志胡说八道，我们绝对是人性化的拆迁”。

　　本报记者掌握的两份材料显示，西丰县政府确有强迁决定。

　　其中一份是2006年4月22日西丰县政府作出的《行政强制拆迁决定》。“鉴于被拆迁人赵俊萍1户加油站拒不搬迁，严重影响了东北土特产交易中心工程建设进程”。“西丰县人民政府决定，县城乡建设环境保护委员会、公安局长、消防大队、供电公司、水务局于2006年5月7日5∶00时，对被拆迁人1户加油站实施行政强制拆迁，强迁预案由消防大队拟定，广电局、信访办、卫生局、司法局(公证处)、西丰镇政府等单位协助做好拆迁工作。”

　　赵家的死命坚持，使这次强迁并未成功。

　　随后，西丰县城环委于5月11日出台文件，强调了县政府的强迁决定，“拟定5月16日对你加油站实施行政强迁”。

　　据赵俊萍之父赵长福回忆，这份文件出台的次日，西丰县公安局领导带队，包括经侦、治安、消防等人员五六十人，开六辆车来到加油站，“没保住”。《法人》杂志报道中指出，西丰县委县政府强行摊派帮开发商卖房，同样被《真相》描述为“严重失实”。

　　杂志称，政府将交易中心的空置商铺都摊派到各乡镇，“如果卖不出去就对责任人采取撤职、不让子女上学等手段，要求各乡镇集资买房，一个乡镇至少损失一百多万元。 ”

　　张志国在电话中如是向南方周末记者推介西丰县的大市场：铁岭市重点工程，省里边关注的工程，事关全县经济发展的战略举措，还要研究上市。

　　过往《铁岭日报》日报上，可以寻见建设者当初的坚决。“西丰县委、县政府多次召开思想解放会议，传达了如下精神：支持交易中心的建设，就是支持西丰的发展，就是西丰的功臣，县委、县政府要重奖、重用；不关心交易中心的发展，就是一个庸人；造谣惑众、恶意捣乱的，是西丰的罪人，要严肃处理、绝不手软。”

　　依照《真相》，县委县政府向各乡镇、各部门下达了大市场入户招商引资任务，“已经吸引了美国、新西兰和台湾等国家地区来此投资”，“不存在政府硬性摊派的问题”。

　　根据本报记者获得的另一份西丰材料，大市场的招商引资任务呈现出另一番景象，由此基本可以判定，确有摊派卖楼其事。

　　2006年4月28日，西丰县委办和政府办向各乡镇、县委部委和县(中、省、市)直各部门发文，转发了由县委组织部、县委考评督察办公室、招商局等四部门起草的《关于西丰县东北土特产品交易中心招商引资任务分解及考评意见》(下称《考评意见》)，内称《考评意见》已经县委县政府同意，要求组织认真实施。

　　78000平方米的总建面积中，乡镇承担40%，县直部门承担50%，中省市直部门承担10%。任务截止日期为2006年12月20日。《考评意见》同时配有多份任务分解表格，清晰勾勒了分派数量。18个乡镇的分配额度在从 1400至2500平方米不等，而县委和县直八十多个部门的任务跨度更大，从90平方米到1800平方米不等。

　　体现在《考评意见》中，还包括行政摊派奖惩措施。大市场的招商引资工作被列入2006年西丰县党政成员及其成员目标管理，完成目标责得分40；售楼出色者，每增加任务量的1%加1分，永不封顶。

　　与此相对应，是让基层部门胆寒的一票否决制。

　　一票否决的核心内容是：时限之前未完成任务的单位，全年工作实行一票否决，取消评选先进资格，单位领导不能参评年度各项先进；对参与窗口选优评差及行风评比单位，窗口选优评差及行风评比工作也实行一票否决。

　　与嘉禾拆迁相仿，“西丰县委组织部把引资任务完成情况作为考核、提拔和使用领导干部的重要依据”。

　　知情人士称，大市场的产权房地产开发公司，由开发商定价，但销售行为却是行政摊派，基层部门敢怒不敢言，一度出现官员们低三下四走家串户叫卖房屋的盛景，“应对策略五花八门。效益好的乡镇、部门由单位出钱买房；效益不好的，分摊到个人头上，或者倒挂(单位动员别人买楼，补贴买房者一部分钱)。”

　　1月14日上午10时，本报记者就上述评估、拆迁和摊派等问题再次拨通了张志国的电话。张以正在医院治病为由挂断了电话。来源：南方周末