国土资源局局长称征地每个环节都与该局没关系

　　村民：不签名土地仍被抢走

　　解说：在梁边村，不但征地没有任何合法手续。征地之后，村民也只是拿到了每亩25000元的补偿款。

　　记者：后来补偿的25000元的标准是怎么定的？

　　村民：他们给你多少就多少了。

　　记者：不是跟你协商定的吗？

　　村民：我们根本就没有协商，你说三万元，五万元，他根本不跟你说。上头规定，他口头是这样说，他说上头规定，我怎么知道上头上到哪里？我们都不清楚的。

　　解说：在临近的沙田岗村，土地被征用时，不但没有任何合法手续，还采用了强制手段。

　　村民：那时候我们农民个个不同意卖地，生产队那个队长强逼群众签名，来卖掉它。你们不同意也要卖，那水稻这么高了，这么高了，这么熟了。

　　记者：那如果当时找你们来签名，你们不签名呢？

　　村民：不签名他要强逼签名。

　　村民：我没有签。

　　记者：那你的地呢？

　　村民：抢了，抢去了。

　　记者：你没有签名地也征走了？

　　村民：征走了。

　　解说：说起当时征地的情况，村民的情绪变得十分激动。而更让他们不能接受的是，许多土地被征走之后却一直荒着。

　　村民：我们村300多亩地全部是草地。2003年来征的，现在是草地。

　　记者：怎么会是草地？那征去干吗呢？

　　村民：所以我们农民们不知道嘛，就是这样了。

　　征地及款项竟由镇政府运作

　　邓建洪局长：每一环节跟国土部门都没关系

　　解说：根据已经公布的查处数据，2002年到2005年的三年时间里，开平市一共违法审批土地29000多亩。像这样已经填土却没有动工建设的有近5000亩。为什么征地没有合法手续，又为什么大量土地被征用之后闲置？记者来到了开平市国土资源局了解情况。

　　记者：如果征29000多亩土地，市国土局有没有审批的权限？

　　邓建洪：没有。

　　记者：这些土地在征收的时候是由国土部门去征吗？

　　邓建洪：都是镇下面自己去征地。

　　记者：征地补偿标准是你们定吗？

　　邓建洪：没定过。

　　记者：那么安置补偿方案会有吗？

　　邓建洪：都没有。

　　记者：那也就是说这一套征地的手续，从批复、征地、协议、补偿金，每一个环节都跟国土部门没有关系？

　　邓建洪：没关系。因为镇下面自己征地，我们没有去管理他们征地的情况。

　　解说：原本应该由国土部门执行的征地，变成了由镇政府执行。而跟征地有关的所有款项，也变成了由镇政府成立的开发公司自己运作。

　　记者：你们成立这个开发公司，通过什么积累下这么多钱呢？

　　何俊贤(水口镇党委书记)：因为这是几年的事，我说是一个滚动的发展，比如说我们卖了地的钱，我们有下一个项目，这样的。下一个征地的项目，不是说一次性的。因为不可能一次性征那么多。

　　记者：由开发公司来运作是吧，这笔钱？那也就是说，你把这个土地卖出去给工厂，这笔钱也是进了开发公司的账，是这样吗？它既不是由财政来支付，同时也不入财政，那就是说，看起来它就像是一个镇政府的小金库。

　　何俊贤：没有想过这个问题。

　　记者：它受监督吗，这笔钱？

　　何俊贤：受。

　　记者：受谁的监督？

　　何俊贤：受镇政府监督。

　　记者：受镇政府监督？

　　何俊贤：对。

　　记者：那么镇政府如何运作这笔钱？受监管吗？

　　何俊贤：镇政府监管。

　　记者：你们自己运作自己监管自己？这笔钱需要上缴市政府吗，土地出让之后的资金？

　　何俊贤：没有。

　　解说：按照规范的征地程序，征地补偿款应该由国土部门发放，而土地转让后的出让金，也应该由国土部门收取后上缴地方国库。

　　记者：这笔钱如果是由镇政府自己来收的话，镇里头有自己的开发公司来运作这笔资金，那就是说跟国库没有关系？

　　邓建洪：没关系，所以就是错在这个地方。

　　记者：在你们对土地和钱都失去监管的状况下，那个时候还能够履行保护和管理土地的基本职能吗？

　　邓建洪：这个应该也没有了，也是我们错误的这个问题。

　　记者：镇政府有征地的权力吗？

　　邓建洪：没有。

　　记者：那么是谁规定说镇政府有权力去征这个地？

　　邓建洪：应该还是政府，我们市政府的一些错误的规定。