蓝藻暴发

　　蓝藻暴发

　　2007年5月29日，在高温条件下，太湖流域出现大面积蓝藻暴发，供给无锡市民的饮水源也迅速被蓝藻污染，无锡市城区大批市民家中的自来水水质突然发生变化，无法正常饮用，市民纷纷抢购纯净水和面包，短时间内，整个无锡笼罩在水污染危机的巨大阴影之中。名列中国经济前十强城市的无锡，遭遇了前所未有的生存考验。蓝藻带给无锡市民的缺水之痛，以及对经济发展方式的深思，使2007年的夏天显得不同寻常，难以忘却。

　　太湖蓝藻事件的警钟，不仅敲向无锡，而且值得所有城市对照反思，引以为戒。统筹环境保护与经济社会发展绝不是一句空话，而是科学发展观应有之意，应该铭记在官员、企业家和公众的头脑之中。只有保护生态环境真正成为广大干部群众的自觉行动，才能摆脱环境污染事件。否则，污染问题随时可能暴发，民生无法真正保障。

　　厦门PX项目

　　厦门拟定投资108亿元建设PX项目工程，引发几千名市民强烈抗议。因PX项目主要是生产一种苯，这种物质一旦泄漏，会对人体产生巨大的负面影响。但是PX项目每年可带来800亿元的收益。是要GDP还是要环保？厦门市民通过对自己切身利益的关注和诉求，使得该项目最终搁浅。

　　事发后，国家环保总局宣布，将对厦门市全区域进行规划环评，项目去留问题将根据环评结果予以重新考量。在此过程中，公众可以全面深入参与、表达和监督。政府官员在主持环评座谈会时多次声称:“我可能反对你的意见，但我誓死捍卫你说话的权利。”4月11日，环保总局公布《环境信息公开办法(试行)》。环保总局表示，将以信息公开为突破口，进一步带动环境公益诉讼等法规的出台。

　　休养生息

　　2007年，国家环保总局局长周生贤针对我国目前的水污染形势，提出了实行人性化管理、让江河湖海休养生息的战略思想。这一政策举措，得到国内外的充分肯定。

　　有媒体评论称，让江河湖海休养生息，是综合运用经济社会发展规律和自然规律指导环境保护工作的重要体现，是保障人类文明繁衍生息的必然要求，是保障国家环境安全的迫切需要，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的有效途径。

　　然而，让不堪重负的江河湖海休养生息，显然不是一个人人受益，无人受损的帕累托改进过程，相反是一个触及广泛利益调整的博弈过程。怎样保留江河湖海带给我们的巨大经济利益而又消除环境恶化产生的严重后果，是个值得深思的命题。

　　限批

　　2007年年初，为维护中央宏观调控的权威、遏制高耗能高污染行业的盲目扩张，环保总局根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》第十三条和第二十一条，动用了“区域限批”这一有针对性和创新性的环境监管措施，以惩戒严重违规的行政区域、行业和大型企业。随后，环保总局又把“区域限批”这项被称作“连坐”的处罚制度用在了长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、环境违法问题突出的6市、两县和5个工业园区。

　　“限批”取得了立竿见影的效果，既解决了一些长期存在的环境违法问题，也使一些地方政府逐渐甩掉对高耗能高污染产业发展的依赖，加速跨入发展新型产业的行列。但是，这种行政手段也带有与生俱来的不足，环保总局表示，要将运动式的“风暴”转变成常规化制度，同时，也将不断努力，希望通过经济、法律等综合手段解决环境问题。

　　绿色信贷

　　在节能减排形势日趋严峻的今天，除了落实行政监控手段，还需要辅之以金融调控等市场机制。2007年7月30日，环保总局联合银监会、中国人民银行联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，其核心内容可用“绿色信贷”概括，也就是说，国家将对节能减排不力的企业从信贷方面加以调控。

　　在资源价格机制尚未理顺、环境税费严重偏低、以及产业结构调整远未达到理想状况的情况下，通过限贷行为，为“两高”企业构筑“绿色壁垒”，不失为一种好办法。政府以市场化手段监管惩处违规行为，也可谓一种创新，但是，要想让这些制度真正落到实处，还需完善各个环节的操作细则。

　　9月，环保总局副局长潘岳在第十二届“绿色中国论坛”上，描绘了包括绿色税收、环境收费、绿色资本市场、生态补偿等在内的环境经济路线图。

　　无车日

　　从去年9月16日开始，为期一周的“中国城市公共交通周及‘无车日’”宣传活动，在全国掀起了一阵绿色出行“风暴”。在9月22日“无车日”当天，全国108个城市以各种活动来积极响应。北京市环保局副局长杜少中不但倡导北京有车族“每月少开一天车”，而且身体力行，步行或骑折叠自行车上下班。

　　根据建设部测算，开展“无车日”活动一天，仅民用轿车即可节省燃油3300万升，减少城市污染排放总量约90％。这些响当当的数字说明了一个浅显的事实，保护环境是每个人力所能及的事。同时，需要强调的是，保护环境无法毕其功于一役，因此，这样的活动，应该成为常态；这样的行为，应成为每个人的习惯。