陈水扁，铤而走险？

　　赵正平

　　陈水扁从来不会让媒体寂寞。2007年11月底，陈水扁抛出“让岛内跌碎一地眼镜”的“戒严说”，成为各界齐 声痛骂的“过街老鼠”。虽然陈水扁很快把刚吐出的话吞了回去，但这已经让美国惊出一身冷汗，不得不展开危机管控。

　　外交官不顾起码的礼仪

　　12月上旬，美在台协会主席薄瑞光到台湾走了一遭，面见到了包括陈水扁在内的一干朝野高层。政论家分析，薄瑞 光此行的目的主要是再次敲打陈水扁，逼其做出如下承诺：一是确保2008年3月22日台最高领导人选举前陈水扁不会走 极端，不会启动任何破坏两岸关系的激进动作。二是确保最高领导人选举不会因为戒严等特殊情况而被延迟或取消。三是确保 当前美方对扁政府失控的局面在3.22大选后正式结束，开创美国、中国大陆和台湾地区关系的全新局面。四是确保2008 年5月20日政权不论是交给谢长廷还是交给马英九均能和平转交。随后，薄瑞光又特意安排美联社驻台北记者专访陈水扁， 并刻意询问戒严传闻是否属实。陈水扁被迫公开重申“不会戒严”，也没有延期、延缓选举的想法。称将依照相关法律如期举 行“立委”和“总统”选举，并且不会在选举期间出现“宣布台湾独立”等意外之举。

　　薄瑞光是职业外交官，本来应该讲究谈话的艺术。但这次竟然抛开起码的礼仪，连“政权和平转移”、“保证选举选 得成”这种直白的大白话都直截了当地挑明了，这还不算，又刻意安排陈水扁面对国际媒体公开承诺，以便立此存证。这充分 反映了美国对陈水扁搞戒严、中止或延迟最高领导人选举、企图永远保有权力的忧心。而在这之前的12月6日，美方主管台 湾事务的副助理国务卿柯庆生也主动向岛内媒体表达了这种担心。

　　美国并非杞人忧天

　　种种迹象表明，台湾现在或许还无戒严之名，但在不少领域却已经出现戒严之实，而且正在持续扩大之中。

　　迹象一：11月25日晚，陈水扁在台北县的一个选举造势场合，针对18个泛蓝执政县市坚持要执行两阶段投票一 事，表示他正在“慎重思考”有人建议的四项方案，包括宣布“戒严”、选举无效、撤销泛蓝县市选委会主委重新指派，甚至 由“中央选委会”宣布延后选举。虽然陈水扁翌日紧急灭火，改口称这些都是绿营幕僚的建议，他本人“期期以为不可”，任 内也绝对不会宣布“戒严”，把责任推得一干二净。但正如媒体所分析，身为政党领袖，在当今社会仍存有“戒严”这种恶念 ，碰触举世公认的政治禁忌，本身就是“十分可怕的”。

　　迹象二：在陈水扁宣布认真考虑戒严之议后，台“国防部长”李天羽在“立法院”公开表示，即使陈水扁发出的戒严 命令未依法得到“立法院”的追认，台军还是会听命于陈水扁，届时将派六军团司令全面接管蓝营执政县市的各项政务工作。

　　迹象三：台“教育部”相关官员在不合法的情况下，强行拆除“中正纪念堂”牌匾，换上“民主纪念馆”的牌匾，严 重违反程序正义。绿营政治人物发动支持者到场声援，大有诱发蓝绿冲突进而宣布戒严的架式。

　　迹象四：为了防止陈水扁利用“中选会”操纵选务、影响选举结果，国民党有意制订了“中选会组织法”，把“中选 会”变成一个中立机构。民进党为阻止国民党立法，准备在“立法院”大打出手，瘫痪议事，制造蓝绿冲突。

　　迹象五：国民党民意代表透露，陈水扁密令相关机构暗中研究和制造核武器，准备择机宣布拥有核武器，然后挑衅大 陆，制造两岸冲突，再宣布戒严或发布紧急命令，中止选举。

　　至于其他诸如暗杀马英九、借所谓马英九“特别费案”剥夺其参选资格之类的说法，岛内更是满天飞。上述迹象都在 显示，台湾政坛正在酝酿着一股令人不安的气息。

　　可能的三种选择

　　粗算一下，自2007年8月以来，美国高级官员针对台湾“入联公投”发表重要讲话，已经不下八九次了。薄瑞光 本人也是半年中第二次来台当面训诫。美国之所以如此“关照”陈水扁，不但有其战略利益在内，而且还与美领导人对陈水扁 的恶劣印象有关。

　　台湾是美国精心树立起来的所谓“民主样板”，也是用以“西化”中国的一面旗帜。对华盛顿而言，如果台湾出现戒 严之类的情事，不仅是美国在全球推动民主价值的一大挫败，也将使其西化中国的伎俩更站不住脚。正因为如此，柯庆生才会 明确指出，美国支持台湾的民主，但如果台湾戒严或朝此方向走，美国的反应将会是“极度负面的”。美方深陷伊拉克和反恐 泥潭，无力兼顾台海局势。如果陈水扁挑起台海冲突，硬拖美国下水，将打乱美国对华战略，使美国陷入被动。美方在许多区 域和全球问题上需要中国的支持与合作，美国暂时还不想与中国搞得很僵。因此当中国向美国讲清楚“台独”对中美整体利益 的危害时，美方也深以为然，在某次场合的表态口径几乎与中国完全一致。包括薄瑞光在内的美国涉台大小官员都因被陈水扁 屡屡玩弄而心存积怨。再加上陈水扁标榜民主、自由，却不断以权力捆绑司法，以独裁代替民主，导致美台关系不断下滑。认 清陈水扁的言而无信、背信弃义和伪善面孔后，布什的态度也从最初的力挺转为生厌和公开训斥。因此对美国来说，目前最重 要的任务就是先公开戳穿陈水扁的嘴脸，不许其继续胡作非为，稳住台海局势和岛内政局，再尽量把陈水扁边缘化，让台湾尽 快进入后陈水扁时代。最近柯庆生召见台湾驻美记者的谈话，与薄瑞光对陈水扁的当面告诫，都清楚表明白宫与国务院已经有 了腹案，决不允许陈水扁把美国拖进台海危机中。外国媒体认为，如果陈水扁决心铤而走险，制造两岸冲突，伺机宣布戒严， 美国从本身利益出发可以有三种选择：一是布什亲自谴责陈水扁，表明美国与他脱钩，要台湾人民不再追随陈的冒险政策；二 是宣布有限度的中止对台军售；三是宣布拒绝承担军事协防台湾的责任。

　　引信远未拔除

　　虽然陈水扁已向美国做了保证并有媒体立此存证，但如果据此认为就可以排除他制造突发事件，然后伺机宣布戒严、 中止选举的可能性，那就太过天真了。

　　陈水扁从来就不是守信用的人，更确切地说，他从来就没有诚信可言。2000年上台时搞出“四不一没有”，2006 年时就把“一没有”(“没有废除国统会和国统纲领的问题”)拿掉了，现在又要搞变相的统独公投，“四不”之一的“不搞 统独公投”也不见了。2002年刚说过邀请大陆领导人到大担岛喝茶，共商两岸关系大计，不旋踵间就提出臭名昭著的“一 边一国论”。2005年，陈水扁与在野党领袖宋楚瑜会面并赠送带有“真诚”二字的卷轴书法，两人达成“十点共识”，陈 水扁承认“一中宪法”、重申“四不一没有”，不把“台独”当作惟一选项，并为宋提供在两岸方面发展的空间。但不久即重 炮“轰宋”，提出“二阶段宪改”。2006年又公开表示“宪改”“做不到就是做不到”。这样的事在陈水扁身上可谓层出 不穷。昨是今非是陈水扁的拿手好戏，连宋楚瑜、李登辉这样的政坛老手都能被陈水扁骗得团团转，骗普通民众更是易如反掌 了。

　　陈水扁又善于钻空子、精通“语言政治学”。最典型的例子就是“终统”。陈水扁本来要废除“国统会”和“国统纲 领”，但遭到美国严厉反对，陈水扁就玩弄文字，改为“终止国统会和国统纲领运作”，结果蒙混过关。“台湾国宪法”搞不 下去，就弄出个所谓的“第二共和宪法”，糊弄支持者，欺骗美国。“台独公投”阻力太大就变个说法，搞“和平公投”和“ 反飞弹公投”。由此观之，陈水扁虽然可能不搞全面的戒严，但可能会变个说法，发布“紧急命令”，限制部分地区或部分人 士的投票权。陈水扁虽然保证选举如期举行，但却没有保证不会制造选举纠纷，也没有保证不会发生其他影响选举的“天灾” 或“不可抗力”。事实上，薄瑞光前脚刚走，“中选会”就开始研拟《选举投票日前或开票当日发生天灾或其他不可抗力情事 处理办法》。语义模糊的“不可抗力”显然是陈水扁控制选举的“窍门”。也许这正应了一句话：我是流氓，我怕谁！

　　薄瑞光此次显然并未穷尽陈水扁可能用来影响选举的其他“阴招”，陈水扁也并未保证“立委”与“总统”选举都是 公平竞争。薄瑞光前脚刚走，他在岛内与国民党副“总统”候选人萧万长会议纪要秘件就被绿营人士曝光。国民党调查后发现 ，会议室内被人安装了窃听装置。由此看来，陈水扁还会挟庞大的行政资源，综合运用军队、宪兵、警察、情报、特务、媒体 和黑社会来对付国民党。从这方面看，国民党成立“民进党阴招研究所”和“民进党阴招大猜谜”，专门搜集“制造两岸局部 战争”等选举“阴招”，虽然是“两颗子弹”后的补牢之举，也是极有必要的。

　　美国的情报评估事实上宣布了伊朗核危机告一段落，战争风险大大减少了，但新的较量又开始了。