郑州市直单位纪检机构不再接受所驻单位领导

　　□今报记者 刘长征

　　今后，派驻郑州市72家市直部门的纪检、监察机构，将不再接受所驻单位领导，直接归市纪委、监察局领导。这意味着，监督者不再受被监督者制约。

　　此前，此类机构由市纪委、监察局和所驻部门双重领导，这一管理体制已存在至少20年，郑州市是省辖市最早进行该项工作的城市。

　　去派驻，不用看“婆家”脸色

　　昨天，郑州市委、市政府下发了《对市纪委监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》，核心内容是：将郑州市纪委监察局派驻市直部门的纪检、监察机构，由市纪委、监察局和所驻部门双重领导，改为由市纪委、监察局直接领导。

　　也就是说，市纪委监察局的派驻机构，以前是被“婆家”、“娘家”同时管着，现在只用听“娘家”的。今后，派驻机构的纪委书记、纪工委书记、监察室主任、县（处）级纪律检查员的干部任免、考核，干部交流，均由市纪委、监察局负责，和所驻单位没有关系。

　　以往，市纪委监察局派到各单位的纪检组，同时受所驻部门党组（党委）领导，作为监督者的派驻机构往往受制于被监督者，制约和影响了监督的独立性。郑州市委常委、纪委书记王璋说，这次改革是为了提高派驻机构的独立性和权威性，把监督关口前移。

　　改革后，郑州市纪委监察局将对派驻机构的业务工作、干部管理工作实行统一管理。派驻机构监督所驻单位权力运行情况和查办案件，不用向所驻单位党组（党委）汇报，重要情况和问题直接向市纪委监察局请示报告。

　　但是，派驻机构干部的工资、生活福利、退休等事宜仍由所驻部门负责。郑州市纪委有关负责人表示，随着改革的进展，派驻机构的行政后勤也将由市纪委、监察局统一管理。

　　搞监督，盯紧“权力运用”

　　此次改革，首先在市直单位的派驻机构进行，县（市）区继续执行双重管理的规定。派驻机构的工作重点是对市直单位领导班子及其成员的监督。

　　派驻的纪检组长将担任所驻部门的党组（党委）成员，参加党组（党委）会议，纪律检查员也可参加所驻部门的领导班子会议。所驻单位人、财、物的管理和其领导班子，在选拔任用领导干部、大额资金使用、工程项目招投标等环节均将受到派驻机构的“重点照顾”。

　　目前，郑州市已成立纪检监察机构的市直单位有56个。下一步，郑州市纪委监察局将对尚未设置纪检监察机构的16个市直单位，设置纪检监察机构或派驻县（处）级纪律检查员。

　　今年年底，郑州市将完成派驻机构负责人的统一管理工作，明年6月底前完成其他干部的编制、直属核定等工作。