带薪休假:但愿如此

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2007年11月19日15:09 新世纪周刊

  -本刊记者/李梓

  带薪休假,是一个新福利时代的开始,还是一种画饼充饥

  新的带薪休假制度已经呼之欲出,而每年定期引发中国人潮流动的五一黄金周将分摊到各传统节日里。

  中国传统假日放假,是人大代表多年来一直为维护传统文化所做的提议。而用带薪休假取代黄金周,则是多年以来一 直在考虑的方案。中国社科院旅游研究中心特约研究员王建民指出:“黄金周从根本上来说,并不是一个很好的解决中国人休 假的办法,只是当时国家为拉动内需消费而匆忙出台的替代措施。”

  从新政策的架构上来说,这个政策可谓多赢,而小民解读起来却并非如此。一位原定在明年五一期间结婚的朋友,看 到这条新闻的第一反应是:完了,结婚没假期了。

  原定在明年5月结婚的他,仅有2年工龄,但是按照新规定,也能有5天休假,连上前后周末,时间似乎比黄金周还 富裕。而实际上,由于他所在的公司为私营企业,他本人并不确定老板是否愿意落实这项政策。

  网易上随新闻附带了一个民意调查,结果显示担心这一福利落不到自己头上的人达9成,大部分人在叫好同时,认为 这又将变成一个纸上福利。

  实际上,带薪休假在中国早就提到多次,1995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动法》,第四十五条明确 规定:劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。

  而在中国人中,也有相当一部分人,一直在享受着带薪休假。在中国的许多国营企业,规定员工只要住在距离父母或 者伴侣100公里以外的地方,每年就享有探亲假,有的企业甚至还规定可以两年合并休假。

  在一家外资企业工作的冯女士回忆说,她的父母每过一年,就利用这个机会带全家去著名的旅游景点玩一次。两年合 并后,她的父母有20天的假期。

  在30年前,中国人就业主要还是国企和政府,因此,这种制度内福利解决了大部分的非农业户口居民的探亲度假问 题。直到90年代中期,随着竞争改制,这种福利在国企逐渐坍塌。

  尽管如此,国有企业的员工仍然可以寻找集中休假的机会,在电信局上班的李女士,每年都可以寻找到一个集中休息 15天左右的假期,而这个假期是该单位按照国家对于加班制度补休的规定,补给员工的黄金周、春节、新年等法定假日的休 息时间。

  今天,中国普遍存在家庭分离的状况,即长大工作的孩子和父母分别居住在不同的城市,因此,一个较长假期对大部 分的家庭来说,有着非常重要的意义,这些福利的落实,也是“体制”对人的吸引力之一。

  而对于那些在私营企业的员工来说,这样的福利是非常罕见的,在合同、工资和每周两天休息尚不能保证的前提下, 这样的制度无异于画饼充饥。在中国的许多著名私营企业,迄今为止,还在流行着加班文化,并成为对员工的“上进心”、“ 忠诚度”的考核。

  而中国社会现在处在人口福利时代,也就是说,是壮劳力富余的时代。德国在上世纪80年代曾力推4天半休息制, 主要的动力是为了降低失业率。

  今天,中国人如果多休息几天,或许也能取到类似的作用。但是,带薪休假与固定休息时间的最大不同,就在于它的 时间安排必须由企业内部调整,什么时候休以及怎么休,得由老板批准,在就业问题严峻的前提下,这样的休假权利只能为了 “企业忠诚度”而放弃。

  而休假时间的不固定,使劳动保障部门很难进行大面积监管,因此,最终能够落实新福利的,还是那些已经不折不扣 地带薪休假多年的

公务员、事业单位员工,以及部分国有企业员工。

  对于私营企业员工来说,这也许是一个新福利时代的开始,也许是另外一种严峻的结局:带薪休假的画饼还没有到来 ,而已经被企业执行了好多年的“五一”7天大假却终结了。


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