如何保障中国粮食安全

　　—访浙江大学管理学院博士后王健

　　-观察记者黄俊英

　　观察记者：什么叫粮食安全？

　　王 健：联合国粮农组织(FAO)在1974年的世界粮食大会上将粮食安全定义为“保证任何人在任何时候都 能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。几十年来，粮食安全的概念随着世界粮食供求状况的变化而不断地演变，但最基 本的涵义还是这个。

　　观察记者：为何粮食安全对我国来说特别重要？

　　王 健：粮食是人类赖以生存与发展的重要物质基础，能否保证我国的粮食安全，关系到国民经济的持续稳定发展 和国民身体素质的提高，决定着我国工业化的进程、现代农业与社会主义新农村建设目标的实现，也是国家安全的重要组成部 分。特别是我国作为一个世界上人口最多的发展中大国，粮食安全问题更是至关重要。

　　观察记者：我国的主要粮食作物有哪些？在我国粮食安全中的地位如何？

　　王 健：我国的粮食品种主要包括稻谷、玉米、小麦、大豆、薯类、高梁和谷子等，对我国粮食安全影响较大的是 稻谷、玉米、小麦、大豆这四种主要粮食作物。从各自占粮食总产量的比重来看，稻谷在我国粮食生产中占绝对主导地位，是 我国最主要的口粮；玉米是我国产量第二的主要粮食作物，约占全国粮食总产量的四分之一，在整个国民经济中有着十分重要 的地位；小麦是我国第三大粮食作物，2005年我国小麦产量为9744万吨，占粮食总产量的20.13％；大豆在我国 粮食总产量中所占比重不大，2005年大豆产量为1635万吨，占粮食总产量的3.37％。

　　观察记者：科技进步是否对我国的粮食安全产生着重要作用？

　　王 健：自改革开放以来，我国的粮食产量得到了较大的增长，这主要靠的是物质资料的不断投入、家庭联产承包 责任制的深入推行和不断提高的粮食价格。但从长远发展来看，我国粮食生产增长将更多地要依靠非价格因素的促进作用，其 中最主要的是科技进步的作用。目前，我国农业科技在农业增产中的贡献份额虽然只有约48%，但发展潜力还是很大的。从 农业科技发展来看，良种、良法的研究和推广有利于进一步提高我国的粮食综合生产能力。在我国国内粮食价格已基本与国际 市场价格持平(甚至有些品种已经超过国际价格)的情况下，今后我国将要更多地求助于科技进步等非价格因素来促进粮食生 产的长期增长。

　　观察记者：粮食进出口在我国粮食安全中的作用如何？

　　王 健：我国人多地少，人均耕地面积仅相当于世界平均水平的1/3，人均水资源仅相当于世界平均数的30% ，且分布极不均匀，而粮食生产却又需要较多的土地和灌溉用水；同时我国有限的资源存量还面临着数量流失、质量下降的趋 势，农业生态环境有可能继续恶化；从总体上看，我国发展粮食生产的比较优势并不明显，实现粮食自给自足的资源成本和经 济成本很高，进一步增产粮食的边际成本比较高昂。随着经济的快速发展、人民生活水平的不断提高以及人口总量的不断增加 ，对于粮食总量的需求必定是呈刚性增长的，而同时期的粮食供给却有可能随着耕地的减少而徘徊不前，对国际市场的利用是 我们从目前开始就必须要认真对待的一件事情。 -