法治在线：三电保卫战

　　央视《法治在线》2007年9月10日播出：“三电”保卫战，以下为节目内容。

　　导视1

　　手中股票全线飘红，抛售不出急坏股民

　　陈女士：有两支股票是涨停板，当时就抛不出去，我心里非常着急。

　　城市电缆频遭盗割，神秘黑手出自何处？　

　　线路维护人员：也感觉到一种很气愤，但是也有一种好像比较无可奈何的这个感觉。

　　请您收看第一现场：“三电”保卫战

　　演播室1

　　主持人：您好观众朋友，欢迎收看《法治在线》，近一段时间，湖南娄底的一些股民频繁向电信部门投诉，他们在网上炒股的时候多次遭遇到了突然断网的情况，导致手中的股票无法及时抛出，其中的一些股民因此而遭受了几万元的经济损失。有关部门经过检查发现，这些当事人的电脑没有问题，而电信服务终端也没有任何故障，那么问题究竟出在了哪里呢？

　　小片1

　　解说：陈女士是湖南省娄底市一名普通股民，拿着自己积攒多年的积蓄进入了股市，期待通过炒股带来收益，然而今年4月的一天，陈女士正在网上炒股的节骨眼上，突然发生的意外让她一下慌了手脚。

　　同期(陈女士)：我的电脑突然就断了，那么我就有两支股票吧，有两支股票是涨停板，当时就抛不出去，我心里非常着急。

　　解说：陈女士马上气愤地向电信公司打电话反映。娄底电信部门的工作人员向记者说，那段时间公司接到的类似投诉电话相当多，都是反映互联网登陆出现故障和拨打电话一直是忙音的，公司的服务质量遭到了用户的严重质疑。

　　电信服务小姐：早上好，请问有什么可以帮您？

　　客户：电信这样子啊，你宽带爱切断就给我切断？我包年的，你知道吗？你爱切断就切断啊？我在看股票你知道吗？我在看股票你知道吗？这个损失多少钱，你知道吗？

　　解说：这是电信部门提供给记者的一段电话录音，像这样情绪激动的投诉者不在少数，经过调查，电信部门的工作人员发现，经常出现问题的区域集中在娄底市的部分城乡结合部。记者在事故多发地点进行沿线观察，工作人员告诉记者，线路发生问题的原因从这些电缆线上就能看出答案。

　　记者：这段电缆被剪断过吗？

　　线路维护人员：也剪断过。

　　记者：在什么地方？

　　线路维护人员：你看中间，是被剪断那些接头，中间接头那些情况都有。

　　解说：记者面前的这段电缆，已经被多次剪断过。按照规定，电信电缆被破坏后要在12个小时内进行修复。要修复被剪断的电缆，必须要对接头进行重新连接。

　　记者：像这个大包是意味着什么呢？

　　李焕军　中国电信湖南娄底分公司线路维护公司：大包的话，就是我们所谓的接头，被盗之后重新接过的，两个电缆重新接过之后，中间有这么一个接头。

　　解说：看来电缆线被不法之徒频繁的盗割就是互联网和电话线路中断的原因。就在记者采访的时候得知，当地电信部门接到报案又有一段电缆被盗割了。记者马上赶往事发现场。

　　记者：你现在修复到什么程度了？

　　线路维护人员：马上就可以了。

　　记者：那边已经修好了吗？

　　线路维护人员：那边修好了。

　　记者：这个电缆是多少芯的？

　　线路维护人员：四百的吧。

　　记者：四百芯的，主要是电话还是网络？

　　线路维护人员：电话，电话机。

　　记者：你们修复这个要大概多长时间呢？

　　线路维护人员：一天，整个一天要一天时间。

　　解说：偷盗国家电力设施的窃贼被人们成为“电耗子”，这些“电耗子”盗割电缆只需几分钟，但是电信公司进行修复却需要花费十个小时以上的时间，直接损失一般会达到五万元左右，而对企业生产和群众生活所带来的影响与损失就难以计算了。就在记者向维修人员了解情况的时候，见到一个人手拿一段皮管迎面走了过来。

　　记者：你这手里拿的是什么东西？

　　线路维护人员：电缆。

　　记者：你在什么地方捡到的？

　　线路维护人员：山上。

　　记者：山上，这个是怎么会有这个东西？

　　线路维护人员：他偷去以后，就在山上剥掉了。

　　记者：把里面的铜剥出来了？

　　线路维护人员：对对对。

　　解说：在电信部门的维修车上，记者也发现了很多像这样被丢弃的电缆皮管。

　　李焕军　中国电信湖南娄底分公司线路维护公司：偷了之后，然后就把外面这个皮全部破掉，把里面铜心线全部取走，他主要的目的他也是要这个，要拿里面这个铜心线(卖钱)。

　　解说：电缆芯导线是由铜制造的。近几年来废品回收市场的废铜价格飞涨,原来每斤12元,现在已涨到每斤20～30元。于是盗窃电缆芯，就成为了许多“电耗子”的生财之道。

　　李焕军　中国电信湖南娄底分公司线路维护公司：像这样的话，就将近四段线，像我们距离的话，是50米一档，将近200米。他偷盗之后，他卖的废铜的话，就将近有万把块钱。

　　解说：记者注意到，就在线路维护人员正在接线左右不足一米的地方，就有三个接头。这意味着，这段电缆已经是第四次被盗割了。

　　李焕军　中国电信湖南娄底分公司线路维护公司：心情就是非常痛心的，也感觉到一种很气愤，但是也有一种好像比较无可奈何的这个感觉。

　　解说：电信公司的工作人员向记者说，同一个地点被盗4次并不是最严重的情况，最严重的地方盗割的次数要远远高于这个数字。

　　记者出镜：这是娄底七中的一段围墙，围墙的外面呢，是一条一百多米的电缆，这些电缆可谓是多灾多难，在不到一年的时间里面，它被盗割的次数就多达15次。

　　解说：电缆偷了又接，接上了又被偷，这让电信部门既无奈又恼火。记者发现眼前这段围墙附近已经没有电缆的踪迹了。

　　孙湘建　中国电信湖南娄底分公司工程师：我们在没有办法的情况下，把它埋到地下去了，现在差不多一百米左右埋到地下去了。

　　解说：娄底电信部门向记者提供了一份2006年线路盗割的统计表。记者做了一个粗略的统计，仅去年8月一个月，就发生电缆盗割案件62起，相当于平均每天发生两起。“电耗子”对电缆的盗窃越来越疯狂，甚至材料中根本就不含铜的光缆，也不能幸免，这给电信用户造成的损失就更大了。

　　曾宁波　中国电信湖南娄底网络监控中心技术经理：犯罪分子不知道光缆里面是没有铜的，他就把光缆当做铜来砍断了，有一次我们这里就发生过一次这样的事情，把光缆砍断之后，导致了我们几千部电话都不能打出电话，还有一千多名用户不能上网。

　　解说：因为盗割光缆的危害实在是太大，电信部门只得在光缆上挂上“光缆无铜，盗窃无用”的小牌子，这份“此地无铜”的告示让我们感受到了维修部门的无奈，面对猖狂盗卖国家电信设施的“电耗子”，该由谁来充当捕鼠的猫呢？

　　导视2

　　一把剪刀　两三分钟　四五百元到手

　　电信电缆　岂能成为"电耗子"的"露天银行"

　　小片2

　　解说：娄底公安局娄星分局面对猖獗的盗割电缆案件，抽调精干力量20余人组成了专案组，全力以赴进行侦破。警方发现，这些盗窃都有着一些共同的特点：地点大都是在城乡结合部；时间都是夜里两三点钟；作案手法都是将电缆剪断后驾驶交通工具逃走；整个过程非常迅速，警方分析应该是团伙偷盗。通过对作案时间、地点、作案工具和人员的仔细分析和研究对比，警方推测，这些盗窃电信电缆案件均为同一犯罪团伙所为。警方安排人员在盗割的高发地段进行蹲守，并在马路上加强对可疑车辆的盘查。

　　付所长：通过我们这么一张网拉开以后，发现这一伙人好像行踪比过去更加诡秘了，或者好像失踪了一样。

　　解说：“耗子”和“猫”似乎玩起了捉迷藏。警方对过去的侦破思路进行了调整。电耗子盗割电缆是为了得到金属铜，而目前的销赃渠道只有废品收购站这一种。那么，只要能够查找到帮助“电耗子”销售铜的废品收购站，就有可能顺藤摸瓜找到盗窃团伙的行踪。

　　长青派出所所长付凯军：我们组织人围绕我们的辖区，就是我们所谓的非法收购点，能够一家不漏的都要走访一次。

　　解说：侦察人员对走访很下了一番心思。为了不惊动犯罪嫌疑人，侦查员化装成收购废铜的商人，对重点区域的废品收购点进行摸排。

　　民警向：就是说和老板聊，自己看，仔细观察，发现里面有这么一些东西没有，和案子有关的一些东西没有，自己心中有数。

　　解说：警方在一家废品收购点附近走访时，有一个群众反映说，经常看到有几个人，开着车子，给这里送货。货物看起来都是黄色的金属。

　　长青派出所所长付凯军：看到都是黄色的东西，说可能就是铜。

　　解说：警方立即对这家废品收购点进行了布控，并且锁定了一辆桑塔纳轿车。专案组决定立即对犯罪嫌疑人实施抓捕。

　　抓捕现场

　　解说：张四光，湖南新邵人， 是这一系列盗窃犯罪的主要犯罪嫌疑人。

　　长青派出所所长付凯军：他问了我们几个情况，我们记忆犹新的，第一个就是他问了我假如把所有问题都讲清楚以后，会不会判死刑？第二个呢，他就是问了一句，我能够立功的话，能不能免除死刑？

　　解说：为了能够将功补过，犯罪嫌疑人张四光很快交代了几名同伙的情况，警方又陆续抓获该团伙成员陈小文、杨波等共4人。至此，这个特大盗窃团伙主犯已全部落网，那么这个盗卖电缆的团伙的链条是如何构成的呢？

　　导视3

　　小团伙互相勾结有盗有卖　

　　揭密“电耗子”团伙犯罪链条

　　小片3

　　解说：警方查实，犯罪嫌疑人张四光等人从去年3月起盗窃电信电缆共计102次，作案地点遍布娄星区14个乡镇。张四光曾经在当地打过工，但好吃懒做的他最终还是选择了盗窃电缆卖铜获取不法之财。

　　张四光：打工毕竟一个月几百块钱还被别人被管，这个自己不会被管的。

　　解说：张四光的外号叫“戴维斯”，那是因为他平时最喜欢打台球，便将著名职业台球选手的名字作为自己的绰号，盗窃所得的不法收入也大量赌在了台球桌上。对于偷盗电缆会带来怎样的危害，张四光的想法让记者感到惊讶。

　　张四光：偷之后，过几个小时，最多也是第二天装上去，就是这个想法。所以有些地方我们也连续搞的，一个地方就搞十几次。

　　解说：电信部门的及时修复，让犯罪嫌疑人觉得自己的行为危害性不大，甚至认为没有构成犯罪，所以一而再再而三地疯狂盗窃。张四光团伙的频频得手，还离不开团伙的另外一个关键人物陈小文，外号“陈老板”，他自己经营着一家废品收购站，张四光团伙每次盗窃所得的铜线,大都是卖给陈小文。陈小文明知是赃物还铤而走险大量收购。

　　陈小文：社会上做生意也难做，赚钱也难赚，风险钱也赚一点。

　　解说：在张四光系列案件破获之后，当地警方迅速对辖区内的废品收购站进行了清查。

　　长青派出所所长付凯军：这个案子他所涉及几家赃物的都是比较隐秘的，而且没有办手续的，现在我们已经取缔了两家，处罚了一家非法收购点。

　　＂三电＂违法活动危害的不仅仅是城市中的股民和电信用户，还给很多农民也带来了极大的经济损失.在贵州安顺市，在一年多的时间里，全市被盗变压器100多台，农田里急需灌溉的秧田因缺电而枯萎.今年5月安顺市公安局刑侦支队接到线索，经常有一伙人开着租来的面包车频繁出现在各被盗地点，形迹极为可疑.刑侦支队立即决定派侦查员进行跟踪.5月29日，四名犯罪嫌疑人在企图盗窃一台变压器时被埋伏在周围的警方抓获.之后，犯罪团伙的主犯徐代权落网，至此一个长期盗窃破坏变压器的盗窃团伙被全部缉拿归案.到今年8月底，贵州省公安机关破获盗窃、破坏“三电”设施案件共计900多起.

　　导视4

　　盗窃现场 天降神兵

　　多方合作　110联动　

　　请你收看法治聚焦：110联动打击“三电”盗窃

　　演播室：

　　近两年受铜价上涨等因素的影响，一些不法分子大肆盗窃、破坏电力，电信和广播电视设施。为了遏制盗窃破坏“三电”设施案件的频繁发生，从今年6月至12月，公安部等8部委联合在全国范围内组织开展了打击盗窃、破坏电力电信广播电视设施的违法犯罪专项斗争。在上海记者见到了目前全国首个快速发现和追捕电耗子的110报警系统。

　　小片4

　　解说：记者在上海浦东看守所见到了犯罪嫌疑人许某。他因为偷盗电缆刚刚被抓获。许某说自己刚刚剪断电缆，正准备将电缆锯成段，就发现自己周围已经站满了联防队员。

　　抓获现场

　　解说：20分钟后，躲藏在一条小水沟内的另一名嫌疑人王某也被抓获。对于警方的快速反应，两名犯罪嫌疑人感到不可思议。

　　犯罪嫌疑人：也许我们上去的时候，已经就被人发现了吧。

　　解说：记者了解到，在犯罪嫌疑人刚刚爬上电线杆的时候，并没有被发现，但是当他剪断电缆的那一刻，一场无声的电力保卫战就打响了。

　　周进根　上海市公安局浦东分局高行派出所民警：因为我们有这个联动设施，就是说电信公司他跟我们110联动的，有报警装置，只要一断，我们指挥中心就知道，哪里有什么地方电线断了。

　　解说：报警系统显示，浦东高南村槐树头附近电信线缆遭盗割破坏。指挥中心随即指令辖区高行派出所进行处置，派出所立即调度巡逻民警前往出事地点。

　　解说：搜捕小组摸黑向案发地前进，只用了10分钟就到达案发地点。于是就上演了刚才现场抓获电耗子的一幕。

　　江宪法　上海市公安局副局长：我觉得第一呢，它可以实施一个快速的反应。第二呢我觉得推动了群防群治队伍的建设。

　　解说：在实行110联动之前，电信公司工作人员在发现线路发生破坏后打电话向110报案，当民警赶到案发现场时，犯罪嫌疑人已经逃得无影无踪。现在将电信的报警系统和110联动以后，大大提高了破案效率，收效非常明显。

　　电信：那么原来他们这三个区都是案件高发的区，每个月呢，差不多有四五十起案件，那么到这两个月统计下来呢，每个月每个区就是两起到三起，数字是明显的下降。

　　解说：盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动猖獗，不仅给相关企业造成重大经济损失，而且对当地经济建设和群众生活造成严重影响，甚至危及重要通信安全和重大政治活动的开展，成为国家安全和社会和谐稳定的重大隐患。

　　全国＂三电＂专项斗争领导小组办公室副主任　公安部治安管理局副局长马维亚：这两个多月我们不完全的统计已经打掉400多个重大的犯罪团伙，我们现在到七月底已经抓获4500多人，破获了9800多起案件，同时，我们还整顿清理了2600多个废旧金属收购站点.

　　演播室3：

　　有关部门向记者出示了这样一组照片：这些都是犯罪嫌疑人在盗窃电线电缆时触电身亡的案例，铤而走险偷盗“三电”设施，最终的结果只能是损公害己。盗窃国家电力，电信和广播电视设施作为废品出售牟利，给国家的基础设施和社会公用设施所带来的损失是难以估量的，因此，“电耗子”也可以被称为是硕鼠，前不久,最高人民法院公布了《关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。根据这个司法解释,破坏电力设备"造成严重后果"的可被判10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

　　全国＂三电＂专项斗争领导小组办公室副主任　公安部治安管理局副局长马维亚

　　曾宁波(女)　中国电信湖南娄底网络监控中心技术经理

　　张四光　犯罪嫌疑人

　　陈小文　犯罪嫌疑人

　　顾震宙　上海市公安局浦东分局指挥处指挥中心主任

　　许必武　犯罪嫌疑人

　　长青派出所所长付凯军

　　线路维护人员