进入行政管理视野

　　在洛阳市政府信息中心，LYIC露出真容——它是由三个工作人员组成，他们组成了信息中心的综合科。科长方脸阔眉，戴着一副黑框眼镜。“LYIC”，是洛阳市政府信息中心的英文名称字头。这个ID的出现，是洛阳网络江湖2007年的头号风浪。

　　在洛阳，一个帖子的办理流程大致是这样的：由“LYIC”们收集、汇总，发至相关局委调查办理，涉及面广、影响较大的事件，以及网友对处理情况不满意的，编入“网民反映问题办理情况周报”，送达市委书记连维良。

　　至今，周报和不定期的专报已编发几十份，先后涉及八九十件投诉，连维良在其中的六十余件后面作了批示。每到周末，他要用一个专门的箱子把一大摞周报带回家。

　　有一次半夜2点，连维良打电话通知有关部门次日上午召开联席会议。他说：“看周报，我夜不能寐。”

　　最初，信息中心的呈报交由市政府秘书科督办。后来转到威名凛凛的市政府“八科”，因其主管信访，无人敢于小觑。

　　5月中旬，市信访局建立了“电子信访科”，科长郭百平说：“编制一直卡得很紧，但市里很重视这一块。”另一个明确的信号是：市政府信息中心的编制，将从25人增至33人。

　　有网友反映：国家于2001年叫停计生押金的收取，可一直讨不回以前交的钱。这份题为《无耻的金谷园办事处计生办》的帖子，后来成为市政府领导批件W056号《网民反映问题报送签》，金谷园所在区不敢马虎，立刻拿出方案。

　　有网友反映：洛阳公交车上过多的“不孕不育”医疗广告，对坐车的孩子不负责任，对城市形象的影响更是恶劣。公共事业局给公交公司发函解决，现在只要发现一辆车上还有此类广告，就会有人被扣钱。

　　同时，也有一些背景复杂的积年遗留问题，如业主反映强烈的中原人家小区事宜，至今还是“仍在处理之中”。

　　网民反映的问题涉及洛阳的方方面面，有的和自己利益有关，有的和自己的利益无关。

　　“不看广告，看疗效”

　　“LYIC”说：“有的答复，我们看着都不满意……”

　　问题得到解决的网友说：“连老大就是务实！”而一位公务员网友说：“我也在上面发帖反映过自己的问题，能怎么样？还不是调解？”

　　有人说“对LYIC现象表示欢迎”，也有人说“他也是个跑腿传话的角色”，也有人质问：“LYIC到底代表谁？”也有人在跟帖时说：“为了能让LYIC看到，顶起来。”“LYIC，不回信，至少要告诉我们一声，消息捎到连书记那没啊！”

　　8月11日，连维良提出新的要求：“要考虑建立群众反映有理事项的原始责任调查和职能部门未尽职(失职渎职)责任调查制度……”

　　可以预见的是：同为网民的平民和书记，将按照约定共聚一堂。本报截稿前获知，23日，连维良将走进网络直播，在线征集建言。

　　而“网络风”对各局委本身的影响，似乎更加微妙。“一句话：不看广告，看疗效！”有的部门诉苦：“办公室一共三名人员，都有其他本职工作，投诉多时实在顾不过来。”

　　陈洪彬说：“常年形成的作风，只有大力度才能扭转，所以书记在开始时批示那么多，现在机制正在逐步建立，机制形成之后，就步入正轨了。

　　另一个可供参考的数字是：两年前洛阳市信访数量在全省排名一、二，今年降到了第九位，得到国家信访局的肯定。

　　市委市政府门前“小堵天天有，大堵三六九”的局面得到改善。而“洛阳城事”始终热闹，它一直沿用着这样的题头：“若问古今兴废事，请君只看洛阳城。”

　　-链接

　　●LYIC关于网民反映问题办理的说明

　　为广纳民意、集中民智，构建畅达的群众诉求渠道，市政府门户网站开通了政府与公众交流平台“政府连线”栏目，由政府各相关部门对公众提出的问题进行答复。

　　对网民通过各个论坛反映的部分问题，交由相关部门处理，同时以《网民反映问题办理情况周报》形式进行督办。希望各位网民反映问题要客观、准确、系统、完整，以便问题及时解决。同时，也希望各位网民，对我市的发展积极建言献策，为构建和谐洛阳、建设美好家园，做出自己应有的贡献！

　　本专题是对网民反映问题办理情况的通报专栏，有问题请到政府门户网站连线政府、信息港洛阳城事等栏目反映。

　　● LYIC的典型答复

　　关于《不要让流血事件在明天发生》的答复

　　网民反映：7月13日晚，中原置业现法人李某带人闯到维权业主门外辱骂踢砸长达两个小时！110出警后，李某才离去，其余不明身份之人继续威胁维权业主。

　　现答复如下：一、关于7月13日南昌路派出所出警情况：

　　2007年7月13日23时26分，南昌路派出所接市局110指令，在南昌路中原人家4-3-1201室有人报警称有人敲门。值班民警迅速赶到中原人家小区，但未见到报警人，经与报警人电话联系后，报警人称：敲门人系中原置业总经理李某，已离开，现在已不需要民警处理了。7月21日民警对案件进行了进一步调查，了解到事件的大致情况是：7月13日23时许，中原置业总经理李某找到中原人家业主代表XX家，要求协调房产证办理和撤掉楼外悬挂条幅等问题，但因业主与李不甚相熟，且认为时间太晚有陌生人敲门，并通过自家窗户见楼下有七八名陌生人，便报了警。经派出所调查，业主反映李某在敲门时有踢门、辱骂行为，后来李某见无人开门，便离开了。业主反映楼下有七八名陌生人向楼上观望，经民警证实系相邻的鸿洁洗浴中心保安，和李某没有关系。7月19日，李某向业主打电话道歉，请求业主原谅13日晚敲门影响休息一事，业主接受了道歉并对李表示原谅。

　　●关于《紧急吁请政府制止 电业局、开发商的流氓 行径》的初步答复

　　网民反映：高新区合欢路卧龙西区刚建好三年多，水电设施齐备，一户一表，大家也按时交纳水电费。可开发商突然贴出告示，要进行用电改造，平均到每户是1300元，还声称是最低费用。见大家置之不理，费用降为1100元，大家仍不为所动，又贴出告示，说接电业局通知将切断小区供电。

　　现答复如下：卧龙西区建设后于卧龙东区，整个卧龙小区居民多数为石化公司职工，东区石化职工比例大，西区比例小。卧龙西区建设时，石化公司口头承诺负责整个小区的供电设施的管理，因此，西区就没有配备专用的供电设备。西区建成以来，一直由卧龙东区供电，设备由石化公司统一管理。2007年6月，卧龙东区完成了电网的户表改造，卧龙小区石化公司职工的用电问题已基本解决，卧龙西区石化职工比例低，石化公司认为没有必要再专门管理供电设施，并于2007年8月6日通知，将于8月10日停止对卧龙西区的供电，但至今没有停电。卧龙西区业委会也准备进行户表改造，但由于业主意见不一致及有关部门没有明确改造价格，至今没有落实此项工作。

　　据我们了解，网民反映的改造价格属实，但卧龙西区不是专业部门要求的一户一表，增设变压器资金无法解决且遗留问题较多，换用IC卡充值电表也不是政府提倡的方向。

　　此事件后续事项仍在处理之中。 作者: