安徽面对洪灾

　　第三部分

　　解说：多日来，由于淮河干流持续高水位运行，支流河水无法下泄，给周边群众的生命和财产安全带来严重威胁。支流防洪面临巨大压力。

　　记者：这是是颍上县焦岗湖的一个入水口，自从这次汛期到来之后呢，湖水水位就持续上涨，到现在还可以看到，湖水的水面已经到达了大堤的顶部。而就在我右手的这座桥梁呢，至今仍然浸泡在洪水当中，就在几天前呢，这里发生了大面积的湖水漫堤的险情，当时的情况非常危急。

　　储发寿：当时的情景是湖面的浪比较大，这个水打到岸上把岸上的土全部带到湖下面去了。这个地方已经变得很窄很窄了，再有几个浪打过来之后，这个大坝就决堤了。

　　解说：7月15号夜里，雨大风急，长时间被水浸泡的大堤可能随时垮塌。

　　记者：当时这个地方、我们脚面这个地方已经都是水了？

　　储发寿：这个地方已经开始漏了，已经开始往下面流了，就是浪打过来它就漏了。如果一个大浪过来以后，整个的堤就决了。

　　解说：15号夜里，武警安徽总队直属支队1200名官兵投入抢险当中。为了保证大堤不破，1200多名武警官兵在这段大堤上连续战斗了三天三夜。在大堤的另一端就是8万亩的农田和十万群众的家园。

　　储发寿：我们听了

天气预报和当地的介绍，最近还有比较大的雨、还要下大雨，所以我们要赶在大雨来之前把这个坝要给它加固，保证在下雨之前我们这个堤非常稳固，不会出现决堤这样的情况。

　　王金山：最可爱的还是人民解放军、武警官兵。事实上真是哪里有险情，哪里就有他们；哪里有了他们，哪里就化险为夷。现在最想说的就是两个字“谢谢”。现在最想说的两句话：最可靠的是人民子弟兵，最管用的也是人民子弟兵。

　　解说：在阜阳市辖区总共有4个行蓄洪区，7月10日，王家坝开闸泄洪之后，由于上游暴雨，淮河水位不降反升，面对汛情，国家防总决定立即启用其它3个行蓄洪区。

　　记者：这里是淮北大堤，在我的右手边是淮河的主河道，在我的左手边呢，是颍上县的邱家湖蓄洪区，在7月11号的下午5点钟，奉上级命令，切堤行洪，在不到两百米的堤段内，有四个切口被挖开。在不到48个小时的时间内，有2.5亿立方米的淮河水，通过这四个切口，灌满了整个的蓄洪区。

　　兰向雷：当时水位是，我们这个地方是超过1954年，就是建国以来的最高水位了，当时我这个防段是27.5米，有水文资料记载的最高的水位了。

　　记者：7月11号下午5点钟，奉上级命令要刨开这个大堤的时候，当时您是在哪儿？

　　兰向雷：我当时呢正在组织里面的群众呢进行安全转移，然后我就过来了。过来以后呢，当时来到这个地方以后呢，看到机械正在这地方切开我们的大堤，当时心情非常难受。我们这里面4万多亩土地，里面全部种的水稻，而且长势非常好，如果我们死保的话，我们肯定能保住。但是为了国家的利益，我们把大堤给切开了，把我们自己的家园给淹了。老百姓做出这种牺牲，作为党委书记来说，我当时看了我心里特别地难受。

　　解说：7月11号，位于颍上县的南润段，邱家湖，姜唐湖三个行蓄洪区同时接到上级命令，实行蓄洪。

　　刘辉：在我们颍上历史上，同一天(三个蓄洪区同时)接到上级的命令进行行洪，这是第一次，那么这一天将永远记载在我们颍上的县志上。

　　记者：这片行洪区在过去几十年当中起用了多少回？

　　兰向雷：16次，咱们不说以前，就建国以来1949年到现在，淮河人民、邱家湖人民已经为国家做出了16次的牺牲，所以我很感谢我们的人民，为了国家利益，他舍小家保大家。

　　记者：你们对国家开闸蓄洪这个事情你们自己理解吗？

　　村民：那咱们可以理解，国家的政策可以理解。

　　那是自然灾害，人类不能抗拒自然灾害。

　　没办法。

　　老百姓知道，如果这个不蓄洪的话，国家损失会更大，这个是知道的。

　　这个我们村干部也向我们解释，也宣传，知道的。

　　蓄洪我们既不怨国家，也不怨别人，这个天灾，我们没有办法，国家没办法，这不能乱怨。

　　解说：位于姜唐湖蓄洪区的赛涧乡，因为行蓄洪的需要，在50多年的时间里曾经被淹过39次之多。

　　记者：即使是在你当干部的这些年当中，算没有算过一笔账？就是因为这个洪水给乡里面的百姓到底造成了多少损失？

　　韩海荣：我算过，2003年的时候损失是上亿元。我可以算几个大账：第一笔账，我是八千多亩的树木，那时候都这么粗，全部淹死了，这是就是光树林这一块；桥梁的配套工程，这一块是将近百十座桥，还有牲畜、牛羊，那时候国家给我们一笔国债资金，每一家一口人要有一头牛，在那时候2003年的时候，家里都达到一头牛的，那个时候牛都没撤出来，牛没撤出来牛死了，菜都没有了，没有东西给它吃，饿死了。所以那时候上亿元这个资金。

　　记者：2007年的这次的洪水，行洪之后呢？你算过账没有？村里面的百姓平均每户大概受多大的损失？

　　韩海荣：(全乡总共)九千八百多万。

　　记者：在淮河流域这一带，舍小家为大家、失局部保全局，牺牲这个词、贡献这个词在这个地方多次提到，您作为省长，您在这个地方体会更深？

　　王金山：因为这个地方灾害比较频繁，王家坝一放水它就得遭一场灾，2003年刚刚休养生息得以恢复这几年，现在眼睁睁的看着已经长得很好的庄家付之东流，所以那个心情是不言而喻的，就是郭金龙书记讲到，我们就是我们含着泪水开闸放水，我想这里既有对人民群众顾全大局的精神的感动，也有对人民群众这种品格的敬佩。

　　温总理：老人家您现在还怕吗？

　　安敏：见到你就不害怕了。

　　温总理：见到我就不怕了。

　　我要来了您不害怕了，我就安心了，我看了您我就要走了。

　　您坐您不起。

　　解说：温总理所到的临泉县在7月8号遭遇了一场百年不遇的大雨，由于连日来淮河干支流水位一直持续高涨，使得雨水无处可泄，积蓄在低洼地区，造成内涝。整个临泉县140万人遭受涝灾，162万亩农田被淹，4000多户人家的房屋倒塌。

　　当时安大娘家里的儿女不在，她家的土坯房因为大雨倒塌了。村支书安建坤在房屋倒塌之前把她背了出来。

　　安敏：当时安书记给我背来的，给我背来的。不背来还有我吗？就没有我了。

　　记者：当时的情况是什么样的？

　　安建坤：当时的情况是天上下着很大的雨，雷电交加。我们逐步排查，到她家看看水淹了多少，眼看房子要倒了，我从屋里把她背出来。当时她走还不愿意走，跟我说，我家里还有麦子、还有被子、还有什么，我说那些东西不重要，我讲的是这个生命最重要。

　　解说：安大娘所在的迎仙镇迎南村1360户村民全部受灾，房屋倒塌百十余间，2400公顷田地全部受淹绝收。受灾群众被转移到这样的安置点暂时避灾。

　　记者：大娘，这两天在这个地方住得还习惯吗？

　　安敏：咋不习惯呢？吃馍、喝面条，我们家也吃不上这么好。

　　记者：现在家里的房子是全倒了吗？

　　安敏：倒了。山上的房子倒了，土房！

　　记者：是土房？

　　安敏：嗯，土房。

　　记者：这场雨下得是非常大，是吗？

　　安敏：你说呢？

　　记者：今天是7月19号，大家看到天又降大雨了，我们现在所在的这个位置是迎仙镇的河洼村，这个村子曾经是今年入夏以来内涝最严重的村子之一，水大概在这里呆三了四天，我们现在就到这个村子里去看一看。

　　解说：在河洼村，青壮年全都外出打工去了，面对严重的涝灾，镇村干部组织在家的老人们抢险自救。

　　常彪：整个村都开始找有劳动能力的人，像猪啊、牛啊，都往高处地方运。这个粮食啥东西，船运过来的，方便面跟矿泉水都是按照一户去一个人，都去背。

　　记者：听说您家没有受淹，您还帮助其他受淹的村民了？

　　赵志清：对，我把他们有家里淹水的，我把他们几户叫来，合伙在这儿吃。我家里面没淹水，不能睡就睡我床上。我屋里连楼道搁了八个床，我们就集中在一块儿睡的。都是村民，都是村民，都是我们这些邻居。

　　王明阳：温总理7月13号到我们这里，来亲自视察灾情，对我们镇的广大的干部群众是巨大的鼓舞。在生产自救方面，表示出不等不靠。如果天气允许的话，我们要抓紧时间，赶季节、抢时间、加速度，要把夏秋作物补种上来，力争把这个灾害降低到最低限度。就是按照总理四句话来：抗灾先排涝、救灾先救人、干群要和谐、补种先备种。

　　解说：在安徽省内淮河流域有3万多平方公里的低洼地区常年遭受涝灾，特别严重的有1万平方公里左右的面积。

　　纪冰：我们省里已经做了一个除涝的规划，也经过省政府的批准，整个3万平方公里的治理，重点地区达到10年一遇。

　　第四部分

　　记者：我们在去往王家坝闸的道路上，经过这样一座桥梁，据说在7月10号王家坝闸第一次开闸放水的时候，这座桥梁整个被洪水淹没。

　　柳西涛：当时这个水超过这个桥到这。

　　记者：当时的水位是在哪里？

　　柳西涛：水位已经淹过这个桥了。

　　沙文远：两边的桥基本已经淹没，处于这种状态。我们一线的公安干警、交警指挥的时候，到王家坝过往的时候，我们全部是淌水过来的。

　　记者：这种情况大概持续了多长时间？

　　柳西涛：大概持续有四天吧。

　　解说：险情出现之后，防汛部门临时在桥面上用沙袋进行加高，以方便车辆的通行。

　　沙文远：当时修这个路面的时候，因为小车已经从桥上无法通行了，水面已经跟车前面的引擎盖持平了，当时临时决定搭这个坝子，主要是用于防汛车辆方便他们通行。

　　记者：我们在通往王家坝的路上碰到这么一座桥，这座桥梁在当地的位置它的重要性有多大？

　　沙文远：这个桥是省道，它贯穿我们安徽到河南、湖北。

　　记者：这一条主干道往蒙洼蓄洪区那面，抗洪的物资往那边运的话，从安徽这边走也是必经之路？

　　沙文远：必经之路。

　　解说：在王家坝，安徽省武警总队的官兵们正在为迎战第三次洪峰的到来做准备。

　　记者：现在可能第三次洪峰，预计这一两天马上就要到来？

　　夏鹤：今天晚上预计就到王家坝。

　　记者：部队在这方面做了哪些准备？

　　夏鹤：根据抗洪抢险这个总体预案和水情可能的变化，科学调配兵力，在一些可能发生险情的地方，把兵力预先配制好，做一些具体的物资和技术准备，随时准备迎接更大的洪水。

　　记者：在王家坝这个地段，这一地带大概集结了多少兵力？

　　夏鹤：这个地方集结了将近一千名兵力。

　　记者：今天下午他们有没有什么样的行动？

　　夏鹤：现在你已经看见了，部队现在正在现场做进一步的思想动员；同时结合现场情况勘察抢险地段做好抗洪准备。

　　解说：由于淮河所处地形走势的原因，使得安徽省经常遭受洪水的侵害。

　　王金山：这个它的特点是这样，上面王家坝以上，这个积水面多属山区，落差是178米，所以，汇流快、水来得急，下了雨直接就到这里，首先在王家坝有所显示。

　　洪泽湖的湖底比我们这个安徽段淮河的河底还高3米，所以整个的形势就是两头翘。有人说这是两面高中间低是个船形，我们正坐在船中央，总之我们一直处于劣势。

　　解说：这一次的洪灾是安徽省内自1954年以来的最大的区域性洪水，但是跟2003年和1991年相比，造成的损失却没有那两年严重。这是因为，为了治理淮河，从1991年开始，国家在淮河全流域实施建设19项治理工程，安徽境内有14项工程，总投资220亿元，目前已经完成了80%的内容。各项水利工程设施相继建成并投入使用，使得淮河流域抵抗洪水的能力大大提高。

　　纪冰：比如说第一，咱们临淮港工程筑成了，那么就是淮河中游惟一的一个枢纽控制性工程，使咱们淮河防大洪水有了主心骨，使淮河控制全流域洪水的能力大大地增强。所以说像现在来说，我们对防大洪水有底数，从原来不到30年一遇，现在淮北大堤的干堤加上临淮港工程的配合可以防百年一遇，就是防外洪，它可以防百年一遇，能力大大增强了。

　　解说：被称为淮河第一闸的王家坝闸始建于1954年，此后一直使用了近50年，2003年之后，王家坝闸重新翻修建设，使得开闸分洪的保证水位从29米提高了29.3米。

　　而防汛调度上的科学决策，更使得各级防汛部门能够从容应对此次洪水。

　　刘辉：比如及时地进行行蓄洪，不再像以前必须要死保到某某水位。需要行洪的行洪，需要蓄洪的蓄洪，需要启动工程措施启动工程措施。我们感到在今年的防汛中体现了这种科学防洪的特色。

　　记者：以前我们一提到这个防汛，就是要抢险、抢险、再抢险，要严防死守，这次理念不一样了。

　　纪冰：现在呢就是还是提出来，以防为主，层层做预案。从省里面做，一直把这个预案做到村，省里面就是做了很多大纲，市里面做预案重点是什么，县里面做预案重点是什么，到村里面我就不要它做文章。就给你几条，你村里面多少人，多少户多少人，有山洪预警的时候

　　你这些人往哪里去，哪个人哪个党员负责，哪个干部负责哪几户，什么预警情况就行了。

　　记者：以往我们防汛抗洪都是讲堵、讲抗，现在提出一个新的说法叫人给水出路、水给人活路？

　　王金山：人给水出路就是指的这些行蓄洪，就像高考的学生都走在这一条路，那显然就是拥挤。你再多修两条路能分流，分流呢就减轻下游的压力、有效地调控那就是科学防控。实际上这种科学防控才真正体现了科学发展观，那就是人和自然的和谐相处。

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