郑州相关人员否认强拆小产权房传闻

　　16日，郑州市惠济区国土局查明并监督该区一“小产权房”自行拆除的消息绷紧了各方神经——如果确实“被拆”，这将是继7月2日西安市宣布“强拆”政策之后，能从网上搜索到的第二起小产权房拆除案例。

　　“东方莱茵”小产权房真的被强行拆除？强拆行为会不会波及整个郑州市的“小产权房”？记者为此展开调查。

　　商报记者王俊伟实习生贾智勇

　　【调查】“东方莱茵”并非被强拆

　　郑州市花园口黄河游览区东门200米处，自黄河大堤而下，一条新修的石子路向东南方向延伸，路尽头是一处工地。整个工地铺满了白沙，工地最北端一排工人临时住房掩映在高高低低的红色砖堆身后。记者在整个工地转了一圈，没有见到被拆除房子的痕迹，而此时距郑州市惠济区国土局监督拆除的“东方莱茵小产权房”的报道仅仅隔了一天时间。

　　只有工地的东端因为刚刚下过雨，裸露出10多根水泥浇筑的桩基，桩基之上没有任何建筑和建筑碎片，找不到报道中“强行拆除”的痕迹。

　　绕出工地，遇到10多个人站在路口，正拿着报纸和几份文件议论。有人说：“报纸上的照片根本就不是咱们这儿。”也有人说：“这回闹大了。”

　　手拿反映材料的是南月堤村第四村民小组组长兰增房。这个工地也正是被报道的“东方莱茵”房产项目建设现场，他们管这个项目叫做“南月堤社区”建设项目。兰增房说：“我们这里还没有来得及建房，怎么会拆房，只不过确实被区国土局和镇政府叫停了。”

　　事实上，不光建设工地没有房子被拆除的痕迹，就连被报道中提到的“东方莱茵售楼部”也仍然有工作人员在值班。如此看来，该项目并没有被监督“强拆”，而是被叫停了。

　　指挥部里的所有人都说项目的投资方大河城邦公司已经撤离，指挥部的王一晟先生、随后赶来的南月堤村党支部书记赵留保、村主任王保庆、副主任崔书安都不愿意透露大河城邦公司的联系电话和公司地址。

　　【现状】全国喊打“小产权房”

　　实际上，惠济区此次叫停南月堤社区，只是贯彻了郑州市政府上月底的通告。

　　6月底，郑州市对利用农村集体土地建

　　近两年来，郑州市的一些城中村及城市周边村庄利用集体土地，借城中村改造之名变相搞房地产开发的行为屡禁不止，严重扰乱了土地市场秩序。

　　郑州市房管局相关工作人员也说，建在农村集体土地上的商品性住宅，如果由开发商与村委会合作或由村委会自行开发建设出售，被称为“小产权”的房屋，因其土地性质不能获得国家建设部门颁发的房屋所有权证，因此不能上市交易。

　　郑州市也不是唯一一个叫停小产权房的城市，在此前的6月25日，北京市国土资源局局长安家盛就表示，北京已经部署开展在全市范围内调查“乡产权”、“小产权”等违规土地开发建设，违规开发建设的要停工停售。

　　而7月2日西安市更是宣布对小产权房进行“强行拆除”，态度更为强硬。

　　【说法】被叫停让项目损失300多万

　　建设被叫停，“南月堤社区建设指挥部”的王一晟先生和南月堤村党支部书记赵留保称他们可能面临300多万元的经济损失。据王一晟说，大河城邦公司已提出“算账”要求，这给指挥部里的几个人带来很大压力。

　　据惠济区花园口镇政府镇长徐麦成介绍，该建设项目很早就开始通过包括手机短信等各种宣传手段售楼，但因为无法联系到该公司，受访者也不愿意透露是否已经有人开始购房，所以无法了解到是否涉及购房者的潜在损失。

　　对于叫停“南月堤社区”建设及各方可能遭受的损失，徐麦成以个人名义发表了看法。他认为政府部门叫停的不是南月堤村民的建房行为，而是该房地产公司的建、售楼盘行为。

　　徐麦成说：“在村民的居住生存问题和国家的土地政策之间，如果只能有一种选择，他只能选择前者。所以，如果不是因为房产公司售楼，政府部门可能会默许村民划分各自的宅基地，自行建造家园。”

　　但南月堤的村干部和受访村民并不买账，他们认为自己没有资金建房，也不可能长期居住在一遇大风就成危房的房子里。而如果引进资金，房地产公司不可能只投资不获益，然而这样做又不会被认可。

　　然而，因为该建设项目建在南月堤村的耕地之上，如果不变更土地性质，不管是花园口镇镇长徐麦成，还是南月堤第四村民小组村民，这些想法只能是一种假设而已。

　　对此，惠济区国土局负责监督“南月堤社区”停工的副局长王向晖称：“如果该村有空闲宅基地，建议在现有宅基地上建设，如果真没有，就要看下一步区里各部门如何协调了，国土局会配合各方，必要时可以按政策变更土地性质。”

　　当南月堤村干部听到这个消息后，都在翘首以盼。

　　【郑州】目前尚无新政策出台

　　就小产权房问题，7月12日国家土地副总督察甘藏春表示，对于农村集体建设用地的流转问题，现在正在不断地总结经验，在适当的时机将提交国家立法机构，通过立法来解决。

　　然而，立法是一个漫长的过程，目前情况下，如何对待已经建成的“小产权房”，会不会像南月堤社区一样被叫停？河南省住宅产业商常务副会长赵进京认为，南月堤村的住宅建设是一个比较特殊的个例，还不完全属于小产权房的范畴。

　　郑州市国土局办公室一位李姓主任告诉记者，目前郑州市甚至全国都还没有针对小产权房的新措施，如果有新的措施或采取什么行动，会专门召开新闻发布会对外公布。

　　赵进京认为，“小产权房”目前已经成为一个现实存在的大问题，所谓存在即有合理性或存在的理由，政府部门如果要控制小产权房，应该从“孩子没有出生时就实行计划生育，而不能等到出生后再让它死掉”。

　　至于南月堤村民，在政府部门暂时没有新的安置办法出台情况下，村民引进外来资金解决住房，也是一种可以理解的尝试。

　　【手记】37户村民的房子在哪儿？

　　在黄河游览区沿黄河大堤向东200米的东大门口，大堤北侧，也就是临黄河的内侧，有一个长满了荒草的小院。院内东西两侧是两排斑驳的红砖砌成、石棉瓦遮顶的低矮小屋。

　　村民杨桂兰老太太正和自己的老伴一起照看自己熟睡的孙女和不满一周岁的小孙子。

　　房子又小又矮，房门用的门板上还写着“前方施工，绕道慢行”的字样，杨桂兰说这张门板是她从一个工地上捡来的。杨桂兰家虽然有五间住房，但每间房也就是一张双人床那么大面积，还堆放着一些粮食。杨桂兰老人说：“冬天怕冷，夏天怕风、怕雨，前年下暴雨的时候，武警队员都来帮忙搭帐篷。”

　　据兰增房介绍，这个院里原本住着37户共160多口人，由于部分房子已经没法居住，一些村民已经到亲戚家住了。

　　这里并不是南月堤的土地，而是该组村民暂借的地方。2003年11月，当时的邙山区因为标准化堤防建设征用了该村民小组的40多亩土地，土地上的37户居民被迫拆迁。由于没有地方住，不得已搬迁到了这个小院内。当时，邙山区政府按每亩土地7000元、每平方米住房250元的价格补偿了这些村民。

　　村民认为他们拿这些钱建不成房子。于是，他们根据2005年4月18日惠济区“关于对花园口镇南月堤村‘一村一策’建设规划的批复”，引进了外来资金建造社区。

　　叫停了“东方莱茵”，等于击破了村民们搬进新房的美梦。

　　他们怎么办？也许这个问题的关注度远远不敌政府对于小产权房的态度。