中国旅游人数八年增6亿多

　　青周：这样看来，取消黄金周也是有道理的？

　　张辉：我主张以科学发展观来审视黄金周制度。虽然，现在黄金周在实施过程中，因为时间供给的不可变更性，导致旅游需求只能在短时间内集中释放，人为地加剧了旅游的淡旺季区别，也出现了如交通拥挤、景区超载、服务质量下降等一系列的问题。

　　但不要否认，正是黄金周制度的实施，中国人因为时间不够被压抑的旅游愿望才得到了很大的满足。而且据统计，在1998年，我国的国内旅游全年只有不到7亿人次，旅游收入2391亿元，到了去年我国的国内旅游总人次全年达到了13亿多人次，国内旅游总收入达到了8550亿元。短短8年，中国国内旅游收入增长了近三倍，不能不说，黄金周制度起了重要促进作用。此外，黄金周制度促进了旅游资源开发方式的多样化，促进旅游产业升级换代，带动相关产业发展。黄金周制度还在客观上促进了旅游管理水平的提高。

　　学者观点并不能代表老百姓

　　青周：看样子还是经济利益决定不能取消黄金周？

　　张辉：目前黄金周这样强制休息的制度，是符合中国国情的。虽然你看到每到黄金周前后，外出游玩的人抱怨“花钱买罪受”，但从这么多年黄金周持续走高的消费趋势完全可以看出，有了这七天长假，人们才可能实现家庭结伴度假，共享天伦。

　　如果取消，会直接压制人们的旅游需求，破坏刚培养起来的旅游休闲意识，也给我国国内旅游造成致命打击，还会对出境旅游产生重大影响。

　　一些学者在看到黄金周的消极影响后提出的取消黄金周的建议并不能代表老百姓的观点。正如一篇文章所言：“‘取消黄金周’的专家之论是没道理的。要解决旅游人口过于集中的问题，重要的是管理，不是取消。要是一有麻烦了就取消，还要管理者干什么？”

　　带薪年假最终会取代黄金周

　　带薪年假换来更高质量的休息

　　青周：既然如此，您为什么还提到用强制带薪年假来替换黄金周？

　　青周：黄金周目前不可取消，并不代表其永远不可变更。黄金周在具体实施中存在着弊端，就要想办法对黄金周制度进行调整。

　　有人建议每月实行小黄金周。每周只放一天假，集中到月末放4天假。我担心实行这个方案，重返每周六天的工作制，会给公众心理造成消极影响，而且违反国际惯例。

　　带薪年假是其中一种得到多数人认可的办法。黄金周和带薪年假是两种性质不同的假日安排，前者指的是法定节假日的公共假期，后者指的是劳动者根据劳动的长短享受的私人假期，具体由用人单位来规定。

　　从天数上来讲，实行了带薪年假制度之后，除了公共假期要保证之外，还可以享受到个人年假。两者合起来保证人们享有比目前更充分的休息权利，更高的休息质量。实行带薪年假制度之后，黄金周自然会取消。

　　青周：带薪年休假虽然看起来很美，但是怎能跟脆弱的饭碗比呢？黄金周累是累点，挤是挤点，但看得见摸得着的，总比虚无缥缈的带薪年假强。

　　张辉：有一个方案可行——地区轮休制。我国幅员辽阔，黄金周休假制度可以进行分区休假，不必实行全国统一的时间段。比如将全国分为A、B、C三个休假区，以十一长假为例，A区从9月26日开始休假7天，B区从9月28日开始休假7天，C区从10月1日开始休假7天。这样一来，从全国来说，一周的假期就分散成了二周。目前世界上许多国家也都通过分区休假制度的实行来解决旅游需求过于集中的问题。

　　但实行带薪年假势在必行，这一点是毋庸置疑的，这是一个国家步入小康社会以后必须要考虑的问题。

　　推行带薪年假先要法律保证休息权

　　青周：实施带薪年假确实是一种进步的制度，如果所有企业都能自觉执行，当然是一种更自由、更实际的假期，问题是企业能自觉执行吗？

　　张辉： 的确，目前实行带薪年假较好的多数是发达国家。作为发展中的中国，首先要讲的是保障休息权。由于经济发展水平不平衡，现在很多私营企业连周末都不让休息，要他们安排带薪年假能否保障真是个问号。其实，我们的《劳动法》既有保证员工休息权的条款，也有保证员工带薪年假的相关条款，但这些条款在很多企业形同虚设。

　　就我个人来看，主要是这些法律条款太空洞，只说要保证劳动者的休息权，具体应该休息多少天却没说，这就给了人可乘之机。

　　所以，我们的带薪年假要替代黄金周，就必须首先修改《劳动法》。必须要在法律上规定清楚，最低限度要保证多少天，就像规定最低生活保障不得低于多少钱一样。只有这样，才可以施行带薪年假。

　　在带薪年假不能强制推行，不能保证的情况下，黄金周还是要保留。