香港陆路口岸指挥官刘文轩的故事

　　罗湖口岸是一个世界罕见的口岸，它位于一个国家的两个城市之间——深圳和香港。它所代表的边界，如今维持着世界上一个特殊的制度——一国两制。自有了这道边界，一版又一版的“双城记”故事就开始上演了。

　　刘文轩（1997年前，香港入境事物处对外联络官，2007年香港陆路口岸指挥官。）：我1995年11月20日来到边境，第一天上班，你们2006年11月20日来访问我。

　　香港入境事务处是管理香港出入境的主要部门。而香港所有的陆路口岸，都与内地相临。刘文轩已在香港入境事务处工作了三十七年。如今，他做为陆路指挥管理着香港与内地间的五个口岸。他还记得1997年6月30日那一天，通关的人流和往常一样平静，很少有旅客注意到一些微妙的变化正在悄悄地进行着。

　　刘文轩：1997年6月30日晚上，凌晨，我们将香港以前殖民地的徽号拆了下来，随即就安装上特区政府的徽号上去。从1997年7月1日开始，香港就是中国的地方了。这个环节很重要，也是很有纪念价值。

　　1997年7月1日，中华人民共和国恢复对香港行使主权，人民解放军奉命进驻香港。

　　刘文轩：回归当晚，到凌晨五六点钟左右，我和所有的同事分别站在每个通道，站在通道前面。解放军预备进来前的半分钟，电闪雷鸣，雨大得不得了。很多解放军的军车就像现在这些车一样，从几条通道过来，每一个军人都站得很直，好好地站着。虽然大雨淋得他们全身湿透，他们还是坐在军车里，这样一路过来。是很难忘的，那一晚雷电交加、倾盆大雨，真的很难忘。其实更加难忘的是，过去十年，大家的隔膜全打破了。

　　在回归以前，罗湖口岸曾是对峙的前线，冰冷而戒备森严，双方边检甚至不能穿制服进入对方的界域。回归当天两地边检才第一次在罗湖桥头拥抱。

　　刘文轩：在1997年之前，香港政府和内地部门沟通都是通过我们这些联络官渠道，我是其中一个。对面也有一位姓刘的。

　　刘伟权（刘伟权是深圳陆路口岸的指挥官，回归前，他已和香港联络官刘文轩相识了多年。）：一开始的时候并没有对刘文轩特别地关注，因为他们总是换联络官。只是后来刘先生几次调回来。

　　刘文轩：很得意的，一见到面，他们一定很热情地叫你先喝杯酒。你喝得下，他就很开心，你喝不下他们也不会不开心。那你就特别容易，像兄弟朋友那样。

　　刘伟权：酒是一个比较好的选择，要去掉这个隔膜。我不知道外国人怎么样，至少中国人把酒喝下去以后，话就好说多了。

　　香港入境事务处在回归后的阅兵式发生了微妙的变化，他们仍迈着过去的步伐，但背景音乐已换了新的内容。深圳和香港之间的口岸在回归后面临着新的变化。随着两地交流的加深，通关旅客数量每年惊人地上升，为了保障口岸的畅通，两地边检不仅要全面合作，有时，也要展开竞争。

　　2004年，通过罗湖口岸的旅客流量，较1997年上升了59%。皇岗口岸的旅客流量，更是激增了六倍。回归后，香港人北上置业已不是新闻。香港

地产中介公司的调查报告显示，2002年港人返回内地置业数目达2万余套，较2001年增加19.3%，所涉金额达110.2亿元人民币。

　　刘文轩：回归之后真的体现了一国两制的自由度。也开始有一些香港人回去深圳居住，因为当地的生活水平比较便宜一点。就变成有一些香港人在内地成立了家庭，早上回来香港上班，黄昏回到深圳居住。

　　回归之后没多久，整个旅客大堂经常挤满了人，我们会有一条铁链就拉过去到那边，停住一些人，不让他们过去出境，直到我们处理完旅客大堂的人。因为当时排队等候的旅客太多，就起哄。

    回归后，很多港人都选择到深圳度过节假日，遇到春节、清明等节日，口岸更是人潮汹涌！

　　刘伟权：有一次我们开过一个节日小组会，对节日如何疏导旅客大家进行商讨。香港方面认为，延长口岸关闸时间是一个比较好的措施，对市民也有个交待。深圳方面觉得，根据以往的经验，口岸到最后关闸的时候，这个时段旅客并不太多。大家为了这一点，大概讨论了一两个小时。

　　2001年之前，罗湖口岸的关闸时间是晚上11点半。深圳方面认为在关闸前，实际旅客流量并不大。但香港方面解释，这样做主要是做出姿态，给香港市民一个交代，缓解香港媒体给入境事务处施加的压力。

　　刘文轩：1997年之前我不知道内地是什么样，好像很多香港人那样，就是觉得内地没有什么法制，或者没有理解他们是怎么样去运作的。其实在九七之后，这十年就完全把我改变了。内地有一些法律同香港不同，大致上，它有它独特的地方，所以它有一些的法例会是这个样子。从普遍性来讲，它们是合情合理的，内地的法律。们是合情合理的，内地的法律。

　　深圳边检充分理解了香港方面面临的压力后，决定延长节日期间口岸的开放时间。罗湖口岸联检大楼开放了全部十一条通道，各单位都加派人手上岗，认真快捷地为旅客办理检验手续。

　　刘文轩：每天都有一班小朋友，内地叫“走读郎”。“叔叔，我上学去了。”我说：“用心读书啊！” 有些走读郎很调皮，以前有一个小学生他说，“我好开心，今天默书有一百分！”我说：“继续努力吧！”

　　为方便孩子们通关，两地边检还专门开辟了专用通道。“罗湖走读郎”成为了“一国两制”的一道独特风景。

　　1998年，香港赤腊角机场起用之初，因计算机故障造成大堵车，车流从关口绵延至香港市区。回归后，两地经济往来频繁，货流量急速上升，每逢大堵车，深港两地口岸的指挥官都忙得不可开交。

　　刘文轩：赤腊角机场最初启用的时候，很混乱是不是，内地全力协助。怎么协助呢？因为货物很混乱，可以用一晚上修一条公路：由深圳机场运到福田保税区。然后协助解决香港的货运问题。可以用一晚修一条公路。如果在香港要修一条路，那些文件，要批钱，很多很多的东西。

　　内地办事的高效率给刘文轩留下了深刻的印象，回归后，深圳边检全力协助香港边检解决困难，对于香港方面提出的要求，可谓有求必应。香港与珠江三角洲有着特殊的地理和人文关系，通过改革开放后二十多年的发展，已形成一个相互依存、功能齐全的大型经济区域。但相关合作的展开，首先需要解决粤港之间的跨境交通的问题。2003年1月27日，皇岗和落马洲关口开始实行24小时通关。通关当日，香港的大公报撰文：从今日零时起﹐香港和深圳以及整个祖国内地之间﹐在时间上已经再没有任何不可逾越的界限。

　　2003年1月27日夜，大陆和香港的记者都聚集在罗湖口岸，等待二十四小时通关之后第一位旅客的到来。零点整，在人们紧张的等待中，一位年轻的小伙子走到了验证台前。他很快就处在深港两地媒体记者的包围之中，小伙子说自己叫丁发展，香港居民。丁先生说他今天过关很顺利，从香港到深圳花了不到十分钟时间，但是没想到成了旅检二十四小时通关之后，进入深圳的第一人。“没想到没想到……”“没想到什么？”“没想到会成为公众人物。”

　　刘文轩：三万人次，我们估计通宵只是四千人，三万人从晚上十二点到六点半之间在这个口岸里穿梭。

　　实行二十四小时通关后，港人任何时间都可以“一步跨过”深港两地。在深圳消费的港人再也不必夜路狂奔、赶在口岸落闸前回家了，那些未吹干的头发，未唱完的歌，未吃完的面，这狼狈的一切，将随着二十四小时通关成为历史。

　　刘文轩：二十四小时，个个都想住在口岸附近，虽然过了关，也不会住得很远，过了关就可以回到家了。所以现在沿着皇岗这个口岸，

房地产这几年不停地飙升，成为一个繁荣的指标。你放眼望过去，建了多少高楼大厦，在这边建多少卖多少。

　　2004年12月，两地边检特别为香港市民开辟了“旅客及车辆自助过关系统”，这一措施的实施极大地提高了旅客和货车通关的速度，任何持有香港智能身份证的市民只需要9秒的时间，就能迅速过关。出入境就像搭乘地铁一样方便。

　　2007年7月1日，深圳边检也将开始为内地旅客提供自助通关服务。两地边检在快速通关方面展开了一场竞赛。

　　刘文轩：大家都互相学习，大家都互动了，就是你也快我也快。这种配合就不是竞争，好像我们的信息全传出去。我们有些什么，那你们怎么样。你们是不是开多些柜台，那我们也开多些柜台。是一个很好的交流，因为这样，我跟对面姓刘的联络官，吃饭都不下两百次。

　　刘伟权：最可惜的是我本人不喝酒，跟他们交往这么多年，他们都知道我不喝酒。因为我不喝酒，所以在其他方面我必须很努力地去工作。

　　刘文轩：喝了十年酒了，现在肠胃不太好，喝了这么多酒。

　　刘文轩：十年后，很多移民了的港人现在都回到了香港，因为现在内地才有机会，内地比以前更加好。将来可能连这条边界都没有了，大家沟通成一片。五十年之后，连这条边界都没有了。