胡汉清：香港的人权和自由回归后只有增加

　　新京报：有些人说，香港法治和自由受到了回归的影响，你怎么看？

　　胡汉清：我觉得，香港回归之后，人权和自由只比以前增加没有减少。比如说，以前英国人在香港没有给人权法。

　　基本法首先写得很明白，各种人权一定会在香港实施，给予一个宪法性的地位。第二，香港回归前没听过什么叫司法复核(民告官)。现在司法复核变成了一个常识。

　　新京报：你曾建议将基本法起草时的文件予以解封，它的重要性在哪里？

　　胡汉清：我觉得这个问题很重要。因为很多的争议(比如董建华辞职后曾荫权的任期是两年还是五年)，看起草时的文件就会很清楚。这方面的工作也希望特区政府和中央政府可以多给一些支援。把这些资料早一些公开，对基本法的推广绝对有帮助。

　　基本法实施存太政治化问题

　　胡汉清：吴邦国委员长谈到，总体来说，回归是很成功的。基本法实施十年来基本的问题是不大的，存在的问题是在基本法的实施中，产生了被过于政治化的问题。所以我说，回顾十年，不足的地方就是香港人还要看基本和中国宪法，当然还有就是中英联合声明。

　　新京报：你曾强调，不少香港人对于中央和特区关系不清楚。

　　胡汉清：比如“二五之争”，董建华辞职时，香港社会对曾荫权任期是两年还是五年有很大争议。董建华辞职第二天，全国人大法工委就做出正式法律意见，明确指出是剩下的任期，但有些香港人还是不接受或者是听不进去。最后人大给出释法后，有人又说这是破坏香港高度自治。我觉得这个关系应该正常化。

　　新京报：中央政府有没有可以改进的地方？

　　胡汉清：我说中央政府也有责任，为什么呢？回归之后，负责香港事务是国务院港澳办，港澳办在香港没有办事处，所以香港人不知谁代表中央。外交专员说话是中央，解放军说话是中央，一个研究所教授来说话又是中央。中央政府在港代表应该是国务院港澳办，这要明确定位。不可以不存在，不存在就会被人家魔鬼化。

　　香港社会一定要认识到什么叫主权单位

　　新京报：香港和内地法系不同，回归后有一个磨合过程。你觉得现在磨合过程完成得怎么样？

　　胡汉清：我觉得，磨合过程最要紧的是香港社会认识主权单位。主权是中央政府。

　　第二，还要看到两个制度的分别。吴邦国讲得很清楚，所有权力都在中央政府，不存在剩下权力的问题。所以这一点表明，香港只是一个地方政府，但要高度自治。这样认识后，磨合才可以成功。

　　新京报：你曾说过，回归后，一些港人对国家的归属感仍比较缺乏，为什么这么说？

　　胡汉清：香港人不是不爱国，每天早上起来看到镜子，可能就会触发民族思想、民族感慨，因为我们是中国人。但香港人还是缺乏归属感。

　　比如，在法律界，现在全国最大的单位是全国律协，它叫全国律协，但不允许香港和澳门律师参与。这是不是一国一制呢？所以一国两制的思想，大家都要磨合，不但在香港，在中央方面。本版采写：本报记者杨华云