个别高校睁一只眼闭一只眼

　　个别高校睁一只眼闭一只眼

　　记者在采访中了解到，“曲线高考”至少带来了两个方面的不公平。一是对国内日夜苦读的那些学生来讲不公平，这些“跨国移民”可以轻而易举地进入名校；二是对真正的外国留学生来讲，也构成“不公平竞争”，这些“假留学生”在“中国汉语水平考试”中，必然威胁真留学生的成绩排名，从而影响到录取结果。

　　根据记者调查，在北京的高校中除了人民大学要求留学生须有5年以上国外生活经历外，其他学校均对此没有限制。北京大学的入学考试对于外国留学生来说比较难，但对于生长在中国的学生来说很简单，这些试题一部分是初中试题，一部分是高中一年级、二年级试题。中国政法大学对于留学生的考试只有中文能力的考试。广州的一些高校对于留学生在其本国的居留年限同样没有要求，但这些学校却在今年的招生中严格了对来自非欧美地区的小国家申请者的资格审查。

　　有关人士分析认为，假留学生混入高校，从管理层面讲，是由两方面的原因造成的：其一是教育部门的法律规定存在漏洞；其二是教育部门对高校的留学生招生机制没有实施有效的监管。

　　教育部颁布的《高等学校接受外国留学生管理规定》中，外国留学生只要持有：高中毕业证书、持中国汉语水平考试证书和外国护照，就可以申请到中国的大学来读书。但这个规定并没有明确外国留学生加入外国国籍的时间，也没有对在国籍国居留时间的要求，这就是为什么有些高校在审查学生档案时，发现很多学生的外国护照是在申请入学前两三个月前才办的。

　　复旦大学一学生说，有些学校的招生办认为，只要外国留学生符合教育部的入学规定，即使他们怀疑申请者合法的真实性，也无可奈何。高校既然有招生的自主权，也应该有审查和决定录取的权力，如果招生高校有足够、合理的证据怀疑申请留学者的身份，就应该拒收。上海大学不是就这样做了吗？所以，管住跨国移民假留学并不难，难的是对具有招生权力的高校的监管。

　　记者了解到，来中国的留学生，90%以上都是自费的，而且所交纳的费用要比中国国内的普通统招生多得多。一般一名中国国内统招生每年交纳的学费大约为人民币3000-6000元不等，而一名留学生每年需要向学校交纳的学费大约为2000-4000美金，除此之外，还有诸如住宿费、伙食费等难以统计的费用，两种学生的收费也有很大差别。因此，有专业人士认为，事实上，一些高校出于经济利益的考虑，对于现存的假留学生现象也是睁一只眼闭一只眼。

　　教育部相关负责人对假留学生问题曾经做过表态：如果使用伪造和变造的护照或者明知所持系伪、变造护照却继续利用其谋取相关利益，都是触犯法律的违法犯罪行为，必然会受到国家有关部门的依法处理。

　　但目前查出的都是真护照，所以不会有人受到处罚。有专家认为，要想刹住假留学之风，要做好以下几个审查和监管：招生的学校要严格审查申请者档案和背景材料，制定出审查和录取的实施细则，不让一个“假货”有可乘之机；教育行政机关要严格监管招生学校的招生行为，而且应该制定相关的法规，对“故意招收假留学生”的行为进行严厉处罚。另外，对为学生办理外国身份的中介机构，相关部门也应进行有效监管。

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　　法国：留学生接受官方筛选

　　一方面为继续吸引优秀的外国学生进入法国大学深造，另一方面又奉行限制移民的政策，法国留学中心因此会对留学申请逐一进行检查，法驻外领事馆必须征询法国留学中心的意见之后，才向留学申请人发放签证。

　　法国留学中心是法国驻各国领事馆下属的一个部门，是向外国大学生介绍法国的高等教育组织，并对留学人员进行筛选。按照以往规定，是由大学决定是否接纳申请留学的学生。而新规定则增加了官方筛选一项。

　　中心对申请留学人员主要的评估标准包括：学历水平、法语水平(学习英语授课项目的学生除外)、留学计划的合理性。

　　日本：严格筛选高素质留学生

　　中国学生赴日留学一般都要参加“特别选拔考试制度”。凡申请赴日留学生，除具备日方所规定的入学资格外，一般还须通过校方规定的入学考试。主要考察学生的日语能力和基础课水平，根据考试成绩择优录取。

　　目前日本的学校普遍采用派人到中国国内面试和笔试，对学生的学习态度、语言、数学等基础课水平、经济承受能力等进行全面考核。

　　德国：只承认正规高等教育学历

　　德国招收外国留学生有严格的筛选程序，且对学生的入学门槛规定较高。一般情况下德国对于非正规大学或非正规高等教育的学历通常不予承认，除非获得了“学士”学位证书，才有可能以“同等学力”的资格申请。未考入大学的高中毕业生不具备申请大学(包括预科)的资格，其申请均会被拒绝。如果申请大学预科，这类学生的录取条件为：在中国一所正式的、三年制以上的大学学习至少一学年。在德国大学的学习不可改变原专业。

　　所有申请者必须持有德语学习800学时以上的证明。在被录取后所有新生都要进行“德语水平考试”。在通过该考试后，方可进入专业学习。