国家将对排查出的十万家三合一企业重拳出击

　　三合一给织里镇当地企业，带来了很大的竞争优势。劳动力密集、作坊式管理、吃住加工融为一体，成本大大减少，他们的童装靠着低价畅销全国，成为全国最大的童装产地。而在全国，同样的现象开始蔓延。仅从去年10月到今年4月，全国各地就排查出“三合一”场所近十万家，火灾威胁日渐增大。

　　正是由于三合一企业的经营模式适合小成本的迅速扩张，在全国的一些城乡，三合一企业大量的存在。

　　公安部消防局局长 郭铁男：“最早从改革开放以后呢 ，从广东最先的三合一企业比较多。那个时候三合一企业主要是这种劳动密集型企业，大规模工厂。然后下边是生产车间，

　　上边是员工宿舍三合一在东南沿海比较严重，因为东南沿海地区经济比较发达，尤其是乡镇 乡镇经济城乡结合部的经济比较发达。”

　　郭局长告诉记者，三合一的经营模式与经济的发展紧密相关。

　　公安部消防局局长郭铁男：“它(三合一)与经济发展有关，经济发展以后呢，它多数是民营经济，越是民营经济发展迅速的地方，民营经济成分大的地方，三合一的问题就比较突出。”

　　而与此同时，在全国范围内，三合一企业所造成的危害也是越来越大。

　　公安部消防局局长郭铁男：“三合一的火灾从改革开放初期出现以后一直是伴随着这些县域乡镇经济民营经济发达的区域。一直处于发展的趋势，现在三合一火灾造成的人员死亡

　　已经在全国火灾人员死亡的人员当中占了相当大的比重。”

　　郭局长告诉记者，三合一企业问题已经成为他心中的一个“火药桶”，一直是他工作的一个重点。

　　公安部消防局局长郭铁男：“这个(三合一)是我们在稳定全国火灾形式现重拳出击　

　　要治理的重点，要把全国的火灾形式稳定住，要把火灾伤亡的总量压下去，所以必须解决三合一治理问题。”

　　公安部决定从六月份开始，用四个月的时间，在全国全力整治集人员住宿、生产经营和储存为一体的“三合一”场所火灾隐患。织里镇在去年那两场大火后，就已经启动了整治行动，要求所有三合一企业的生产区与生活区彻底分离。

　　浙江省湖州市吴兴区人民政府 副区长 陈鑫堂：“就是围绕着分和开两个字来展开工作，也就是说生产和生活要分开。”

　　陈区长坦言，事实上，在2006年的两场大火之前，织里镇的政府也作了大量的整治工作，可是取得的效果却并不令人满意，他们此次又是采取的什么办法呢？

　　浙江省湖州市消防支队 工程师 郑晓东：“建筑的结构有一个内制的楼梯，它一旦发生火灾就是室内的楼梯成了一个烟囱效应，我们把室内的楼梯采用钢筋混凝土结构进行封堵，

　　厚度有八公分，耐火极限1。5小时，这样进行封堵以后上下就成为两个区域，下面发生火灾它就不会蔓延到上面。”

　　采取水平分离的办法，就可以初步的完成生产和生活的简单分离，那么，楼上的人员又从哪里进出，或是逃生呢？

　　浙江省湖州市消防支队工程师郑晓东：“这是我们现在做的钢筋混凝土连廊，

　　它的宽度有一米四，它能满足两股人流同时疏散，住宿人员也好，生产人员也好都能够安全的从这条连廊逃生。”

　　就是说，因为室内的楼梯已经被封堵，如果要从生产车间到宿舍必须要从室外的围廊通行，而记者在织里镇也看到，类似的室外围廊正在紧张的建设之中。

　　浙江省湖州市吴兴区人民政府 副区长陈鑫堂：“大概有1000多幢建筑，都是列入这个整改范围，目前已经有498幢建筑在整改施工。”

　　但是目前的办法毕竟只是结合当地情况的一个权宜之计，那么，怎样才能从根本上杜绝三合一企业的产生呢？

　　浙江省湖州市吴兴区人民政府 副区长陈鑫堂：“ 从1021以后，新建的建筑，我们统一规划不允许有三合一企业这种建筑存在，也就是说要么你建厂房要么你纯粹建员工宿舍。”

　　可以说，织里镇的三合一企业的治理工作取得了阶段性的进步，6月6日，公安部在浙江召开了三合一场所火灾隐患整治工作现场会，来自全国各地的代表实地参观了治里镇的整治现场。

　　公安部消防局局长郭铁男：“这个湖州织里镇有9000家三合一企业，现在已经整治了三千多家，三分之一，还有三分之一现在正在整治，整治三合一是一个难度比较大的工程，

　　需要一定的时间是个系统工程，它牵扯到社会各个方面，尤其是影响到社会稳定影响到群众的利益。”

　　虽然依旧存在着很大的困难，但是郭铁男局长对于从根本上解决三合一火灾隐患充满信心。

　　公安部消防局局长郭铁男：“我们认为是有信心的，因为解决三合一的问题即要靠党委政府的重视，也要靠群众的理解和支持，即使大家意识到这种整治无论是对企业的发展还是对企业主和员工自身的生命安全都是直接相关的，他们意识到政府的措施是在为民办事是在为民谋福利，所以大家就从理解到支持主动参与。”

　　半小时观察：不能指望企业自己改变“三合一”

　　三合一企业火灾隐患的根源就在这个“合”字上，如果能把生产、仓储和居住着三种功能分开，很多隐患就不存在了。这个道理谁都明白，可为什么这些年当中，三合一企业非但没有减少，反而有扩大的趋势呢？

　　最重要的原因当然就是对经济利益的过度追求。从控制生产成本的角度来说，三合一这种模式似乎是个好的选择，一栋建筑解决了所有的问题，减少了投入，增加了利润。但是，现代市场经济中的企业是不能只考虑经济效益的，它必须要承担起相应的社会责任，最起码的就是要保障员工的生命安全。

　　那么能不能指望这些企业自觉地改变“三合一”的现状呢？在目前的情况下，这恐怕是不现实的。

　　很多企业之所以选择“三合一”就是因为“合”的成本比较低。只有想办法提高“三合一”的成本，这些企业才会自动的放弃“三合一”。各地主管部门除了加强对现有三合一企业的改造和监管之外，必须要制定严格的规则，提高相关产业的准入门槛，让“三合一”无法成为企业主的一个选项。

　　短时间内，这也许会影响企业的市场竞争力，但是从长远看，这正是产业升级的一个机会，况且，保障工人的生命安全，这是政府主管部门和企业负责人必须首先考虑的、最重要的问题。

　　主编：马洪涛

　　记者：姜龙飞

　　摄像：欧阳秉辉

　　文稿编辑：刘莹(实习)

　　注：本文为《经济半小时》栏目6月10日播出节目文稿。