澳大利亚“马大哈”与霸道的中国彩票

　　-江苏建湖 肖 华

　　为什么澳大利亚彩票能做到尽最大可能地保护彩民利益，而我国做不到呢？

　　2004年9月30日，澳大利亚中年男子布朗在布里斯班郊区努恩达地区的一个报摊店中购买了一张强力球彩票，当大奖号码开出后，布朗发现他购买的彩票竟然中了2321万澳元(约合1.4亿元人民币)的大奖。然而当布朗兴奋地寻找那张中奖彩票时，却震惊地发现这张中奖彩票竟不知被他什么时候弄丢了！但“金盒”彩票发行机构还是有望在本周向布朗递交2300万澳元的中奖支票。(5月21日新华网)

　　丢失了彩票还能得到大奖？那么布朗是怎么做的呢？原来，根据澳大利亚昆士兰州议会通过的一项修正法案规定，通过其他可信证据证明自己中了彩票大奖的人，也可以领取大奖。布朗为了拿到这个大奖，申请填写一份表格。可是政府等部门为了证明这个奖是布朗的，却做了大量的工作，先是发布广告，寻求中奖者的下落。到第二年，至少有200人来到“金盒”彩票发行中心申领大奖。最后，大多数人都被证明是“冒牌货”，只有包括布朗在内的10个人通过了可信度测试。从2006年初开始，澳大利亚政府部门、警方侦探、法院会计师和律师们又开始了长达1年的调查。调查人员还研究了报摊店附近的闭路电视监控录像，并果然从中发现了布朗购买彩票的身影。

　　布朗的经历着实让人羡慕。要是放在我们国家，我想就不这么幸运了。近些年来，我国弃领大奖的现象屡有发生。1999年底，江苏体彩“6＋1”玩法开出1注500万元头奖，彩票被洗衣机洗烂导致无法兑奖。2001年4月，“辽宁风采”第63期500万元大奖弃领。2002年02030期足彩上海开出的1注500万无人认领……在这些弃领当中，恐怕有很多是自己知道中了大奖，但由于彩票丢失了不得不放弃。因为在我国彩票规则中，就规定中奖彩票是兑奖凭证，因玷污、损坏等原因不能正确识别的，不能兑奖。

　　为什么澳大利亚彩票能做到尽最大可能地保护彩民利益，而我国做不到呢？在这个新闻中有两个细节我们不能不注意。一是澳大利亚有“通过其他可信证据证明自己中了彩票大奖的人，也可以领取大奖”的规定，这个规定不是彩票发行部门制定的，而是议会通过的。二是为了寻找可信证据，出动了政府部门、警方侦探、法院会计师和律师，不是彩票一个部门或者根本没有彩票部门，从而保证了最大的可信度。

　　那么我们中国彩票又是怎样的情景呢？被当作兑奖依据的《中国福利彩票发行规则》等规定是中国体彩中心和福彩中心制定的。既然是自己制定规则，又怎么会制定对自己不利或很不方便的规则呢？在这种情况下，恐怕什么样的彩票能兑奖，也是由他们说了算。

　　对照澳大利亚“马大哈”得大奖，再看看我国彩票的一个霸道做法，不得不启示我们，尽快出台由人大通过的《彩票法》已经显得很紧迫了。 -