党代会报告解读：党建在创新中全面推进

　　刘淇同志在报告中指出:“开创首都工作的新局面，关键在党，关键在各级党组织不断提高领导水平和执政能力，永葆选进性。”

　　-解读人:

　　靳连芳教授　中共北京市委党校党史党建教研部副主任

　　张雪代表　首都师范大学党委书记

　　徐舟　市委研究室政治处副处长

　　思想理论建设要先行

　　中共北京市委党校党史党建教研部副主任靳连芳教授说，市九次党代会以来，市委组织全市党员和干部坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员和干部头脑方面取得许多方面的进展。抓好干部教育是加强干部队伍思想政治建设的一个重要方面，五年间累计培训干部77万人次，其中，培训局级干部1.2万人次，处级干部13万人次，基本实现全市在职干部普遍轮训一遍的目标，干部队伍的职业素质和专业管理能力明显提高。

　　改革和完善

　　党的领导方式和执政方式

　　据了解，2006年区县换届中区县委常委均设11名，同时党政班子增加交叉任职1名，班子成员与上届相比共减少30名；区县党委专职副书记只设1名，与上届相比共减少党委副书记41名，初步建立了党委常委分工负责的领导体制和工作机制。在34个市政府工作部门规范设置党组副书记，增强了市政府委办局党组职能。

　　领导班子和干部人才队伍建设是关键

　　2005年首次面向全市公开选拔3名正局级领导干部。截至去年底，全市共有354名局级领导干部和企业高级管理人员、4144名处级及19606名科级干部通过公开选拔和竞争上岗走上了领导岗位(见右图)。

　　领导干部的知识化、专业化程度进一步提高。目前全市十八区县的党政领导班子全都配备了40岁左右的年轻干部，区县局级领导干部中具有大学本科以上学历的占到同级总数的83%。干部交流力度大。五年间跨区县、跨部门、跨领域交流区县局级领导干部980名。

　　基层党建工作迈出新步伐

　　五年来，基层党建在探索中创新，在历练中升华，分类推进基层党建工作创新取得积极成效:

　　在城市，围绕建设“以人为本、民主自治、互助合作、共建共享”和谐社区目标，积极探索社区党建与社区民主自治有机结合的工作机制，进一步完善街道社区党建工作新格局；

　　在新经济、新社会组织，围绕巩固党执政的社会基础，积极发展党的组织。

　　机关、高校以及科研院所党的建设也不断得到加强。各类基层党组织在“非典”等重大斗争中经受住考验，显示出坚强的凝聚力和战斗力。

　　反腐倡廉出重拳

　　市九次党代会以来，北京市全面推进反腐倡廉各项工作，严肃查办各类违纪案件。五年间，市人民检察院共立案侦查贪污贿赂案件1694件1928人，其中县处级干部350人，厅局级以上119人，为国家挽回经济损失近15.3亿元(见上图)。

　　去年以来，市检察机关突出查处了发生在交通、电力、卫生、

房地产开发、金融、教育、电信等领域的犯罪。包括北京市交通局原副局长、首发集团原董事长毕玉玺，北京市供电局原局长赵双驹在内的一批官员被查办。今年将进一步把廉洁奥运作为党风廉政建设的工作重点，加强对奥运筹备工作的

审计和纪检监督，确保“廉洁奥运”目标的实现。

　　北京市抓党风廉政建设中一方面反腐倡廉出重拳，另一方面树立好典型，弘扬好风气。2006年在纪念建党85周年之际，市委命名表彰了50个北京市先进基层党组织、100名北京市优秀共产党员、50名北京市优秀党务工作者，树立了“公正司法的好法官”宋鱼水等一批先进典型。在全市各级党组织和广大党员中形成学先进、赶先进、做先进的良好氛围，增强了各级党组织和广大党员不断增强保持先进性的自觉性。

　　本报记者贾晓宏J146

　　李嘉制图H186