农民告官底气何来

　　 林治波

　　家住浙江奉化长汀村的张召良，是一位普通农民，可正是这样一个小百姓，竟然同11个农民一起把浙江省政府告上了法庭。因为他们质疑，3年前，浙江省政府关于在长汀开发商住用地时征地补偿不足，不符合国家相关规定。

　　在经过行政复议后，浙江省高院最终判决：“浙江省政府法制办公室应诉处于2005年9月1日所作的被诉具体行政行为违法。”这意味着，上诉省政府的这12位农民获得了胜诉。

　　可能因为这场胜利来得出乎意料，因此一时间备受媒体关注。在解读事件时，最令人们欣喜的，莫过于这12位农民依法维护自身权益的执着和坚毅。

　　虽然我国的法制建设在不断取得进展，但民告官仍非易事。据张召良反映，村民们虽然在内心里支持和佩服他们，但很多人都因为胆小，生怕和张召良关系好而被别人给穿小鞋。乡亲们胆小怕事的心态其实很正常。由于小农经济的保守性，所以民众难免“遇事认吃亏，遇人爱退让”，“不肯为维护正义付出一点的代价”。

　　在合法权益受到侵害的时候，很多老百姓存在着“不知告”、“不敢告”、“不会告”的问题。“不知告”是没有想到，“不敢告”是缺乏勇气，“不会告”是不懂诉讼。其实，在当代，许多群众法律观念已经大大增强，但还是缺乏“敢告”的勇气和“会告”的理性。在人的情感和智慧当中，情感决定方向，智慧决定方法。当你有勇气决定做某件事情的时候，你的智慧才会发挥作用，去确定方式方法。而张召良等人之所以令人佩服，就在于他们的“敢告”、“会告”。事实上，多一些用理性维权的“刁民”，对国家和社会来说，不是坏事。

　　那么，是什么力量让张召良等人有了当“刁民”的勇气呢？他们哪来的胆量敢与省政府叫板呢？答案并不复杂。正如张召良自己所言：“我相信法律，我相信政府。”今天的中国，“法律面前，人人平等”、“依法执政、执政为民”等，均已逐渐成为社会主流价值观念，“尊重法律”、“依法维权”也为更多百姓所认可并身体力行。正是这种社会背景的发展变迁，给了张召良等人状告省政府的底气，也给了更多像张召良这样的普通百姓“相信法律”、“相信政府”的希望。

　　近年来，有不少人或为乙肝

病毒携带者不得报考公务员而起诉人事部门，或为汽车尾气排放问题而状告环保部门，或为火车票春运涨价而把铁路部门推上被告席。这些“民告官”案件的原告，均是那些敢于维护法律尊严和自身权益的“刁民”。他们的经历告诉人们，前人说的“民不与官争”的事情，正与我们这个时代渐行渐逝。

　　和张召良等人一样，许多“刁民”都在“民告官”案件中获得胜诉。这反映出“刁民”们“会告官”。张召良等人经常学习研究法律，还上网查询诉讼信息，对《行政诉讼法》、《土地管理法》等熟稔在心。正是因为熟悉并掌握了法律的武器，在不少人看来是“鸡蛋碰石头”的“民告官”案子中，张召良等人始终对胜诉充满信心，对法律充满敬意。他们没有像少数人那样草率冲动，用堵路、静坐、闹事等极端方式去“感性维权”。而最后的胜诉，则是让他们充分体验到了“理性维权”的快乐和自豪。

　　“刁民”是古代官员对那些不怎么听话、甚至敢于抵制他们的百姓的一种贬称。那时候的衙门和官员，不是“

太岁头上动不得”，就是“老虎屁股摸不得”。但是，世易时移，今非昔比。当下，无论现代官员的职责定位，还是现代政府的职能定位，都已注入法治、责任、亲民、服务等时代内涵。难怪有人说，这次张召良等人的胜诉，实质上是双赢——12位农民依法维护了自身的合法权益；浙江省政府取得了有错就改、依法行政的美誉。