谁是罪魁祸首

　　谁是罪魁祸首

　　有村民称，塌陷事故的元凶是南票区沙金沟村第一煤矿，该矿的出煤井口距离塌陷坑只有350多米。

　　村会计李海生回忆，第一煤矿从1970年代末开始采煤。后因经营不善，转给私人老板承包。“从1990年到2001年，煤矿承包给一个叫蒋玉武的人，承包费每年2万左右。”沙金沟村原村支书张力生告诉本报记者，后来蒋玉武因一氧化碳中毒死后，煤矿又转了几回手，现在属于一个叫何玉文(音)的人。

　　村民杨孝东2005年曾在第一煤矿中干过一年的挖煤工。他回忆，自己地下作业时，就是在发生塌陷的土坡下的巷道中采掘煤炭。

　　辽宁省国土资源厅地质环境处副处长张利接受本报记者采访时说，葫芦岛市南票区煤矿有多年的采掘历史。近地表多属“采空区”，有的采空区距地表仅7到8米，极易发生塌陷。

　　“小煤窑的煤炭开采距地表很浅，它会使地表产生局部的漏斗形状的塌陷坑。”辽宁工程技术大学灾害防治工程系主任苏仲杰说。而此次事故的塌陷坑正是漏斗状。

　　“但我们不能听村民的一面之词。”区委宣传部长李荣军对此说法表示谨慎，“因为南票区是传统的产煤区，塌陷后大家第一反应，就是想到是不是煤矿的旧巷道。”

　　李荣军引用事故专家组的分析说，此次地陷原因可能有3种因素：一是与溶洞坍塌有关；二是可能与煤矿老巷道坍塌有关；三是其他地质结构变化原因。目前，初步确定的塌陷原因是地质原因造成的。

　　“沙金沟村附近的鸡冠山，有一个具有喀斯特地貌特征的溶洞。”葫芦岛市南票区新闻科科长王文彬称，塌陷可能与此有关。

　　但地质专家张力生不同意这种说法，他指出：“具有溶洞特征的霄云洞在鸡冠山深处，而此次塌陷区是位于山脚下的一个黄土坡上，离霄云洞还很远。”

　　刘文生等人正日夜奔忙，试图找出事故的真正元凶。他是辽宁矿山开采损害技术鉴定中心副主任，事发当日，曾赶赴现场进行勘查和技术分析。“我们正在查找资料，讨论调查报告。”刘文生称需要综合考虑，而不仅仅是科学方面的因素。

　　沉陷的村庄

　　但大部分当地人还是固执地认为，塌陷无法与开矿甩脱关系。沙金沟村塌陷事故前1个月——2007年2月15日，葫芦岛市南票矿务局邱皮沟煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，造成7名矿工死亡、4人受伤。事故发生后，南票矿务局所属5家煤矿都已进行停产整顿。

　　南票区的煤炭开采历史可以追溯到三百多年前。一种说法广为流传：1736年，乾隆皇帝曾下过两张龙票，一张落到辽宁朝阳市以北，叫北票；一张落到朝阳以南，叫南票。南票区因此而得名，而龙票就相当于现在的“开矿执照”。

　　此地的煤炭生产曾经达到很高水平。拥有15万人口的南票，年产煤230万吨，几乎占了葫芦岛市的一半以上。煤炭产业带来税收等收入，一度占全区税收的80%和财政收入的七成。

　　由于多年的满负荷开采，加之经营管理不善，开采48年、拥有3万多职工的南票矿务局于2006年12月14日正式宣告破产。至此，中国东北地区最后一个代表计划经济建制的煤炭矿务局消失。从1958年到现在，国家已累计为其投入政策性亏损补贴18亿元。

　　而它身后的环境历史欠账，却无人埋单。2005年，央视在南票区拍摄了《沉陷的村庄》。报道选择一个叫二佛的村子，房屋因为采煤后沉降，出现严重的裂缝和泡水——最厉害的区域地面下降了七八米。由于地面沉陷，近3000亩耕地不能耕种了，而地下水的缺少，使得仅有的耕地也失去生命的滋养。

　　2006年，辽宁省国土资源厅组织了全省范围内“地质灾害调查”。“抚顺、阜新、葫芦岛南票区等采煤地区，是沉降比较严重的地区。”张利说。去年阜新一所位于沉降区的学校发生坍塌，幸亏当天是周六，学生放假，否则后果不堪设想。

　　让张利遗憾的是，由于按照1∶10万的比例尺和经费等原因，这次调查比较粗，有许多地方没有更细致地去走访。

　　而在今年，辽宁省决定关闭302家小煤矿，达到全省只保留600个小煤矿的目标。其中重点关闭无证开采、不具备安全生产条件、严重超层越界开采，破坏资源、污染环境的煤矿。