建议立法保护“菜篮子”安全

　　省十届人大五次会议召开主席团会议 确定4件议案予以立案

　　本报讯昨日上午，省十届人大五次会议召开了主席团会议。会议宣布，截至2月4日下午5时，大会秘书处议案组共收到议案142件，经大会主席团审议，确定4件议案予以立案。

　　大会共收到议案142件，比上一次会议多12件。其中，属于内务司法的20件，属于财政经济的40件，属于教科文卫的28件，属于民族宗教、旅游的14件，属于农业、农村的25件，属于环境与资源保护的8件，其他7件。

　　经议案审查委员会审议，确定4件议案予以立案，比去年多2件。这4件议案分别是：贾耀斌等14名代表提出的加快制定《湖北省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉》的议案；李春生等26名代表提出的关于制定《湖北省植物保护条例》的议案；朱诗章等11名代表提出的修订《湖北省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》的议案；梁家瑾等10名代表提出的修订《湖北省散居少数民族工作条例》的议案。

　　按照相关法律规定，议案必须由代表团或者代表10人以上联名提出，在经过常委会审议后，确定立案的才正式成为“议案”。据了解，今年确定的这4个议案将分别提交省人大常委会相关专门委员会进行督办。

　　26位人大代表联名建议制订《湖北省植物保护条例》

　　“蔬菜是否安全”应科学检测

　　“近几年来，我省农业重大病虫草鼠害和检疫性病虫草害比较严重，暴发、重发频率明显增多，对农业生产安全和人民身体健康构成了严重威胁。”昨日，李春生等26名省人大代表呼吁，尽快制订《湖北省植物保护条例》，已被列为省十届人大五次会议议案。昨日下午，领衔该议案的孝感学院高级农艺师李春生代表接受本报记者专访，透露了提出该议案的背后故事。

　　科学检测是重要环节

　　长江商报：常有市民认为，有虫害痕迹的蔬菜往往更安全，您觉得科学吗？

　　李：有些蔬菜没有虫害症状，可能是在之前使用药。有虫害症状的蔬菜可能是在后期用药。最重要的还是要使用科学的检测。

　　尽量控制使用国家规定禁止使用的农药。提高作物的自身抗性。科学防治，农药要用准，要用少。农产品的安全采购期。有些农产品用药三五天就拿到市场上卖，不同的作物安全采购期是不一样的。

　　长江商报：超市和菜市场，你平时更愿意去哪个地方买菜？

　　李：在超市去过，农贸市场也去，主要是和居住环境有关。当然，在超市买更好。超市可以实行准入制度。现在要加强农产品生产安全的宣传，生产经营者要引起重视，要遵守规范。

　　保障城镇居民消费安全

　　长江商报：植物保护对城市居民生活带来什么好处？

　　李：通过制定《湖北省植物保护条例》，指导科学防治，鼓励、支持农业生产经营者采用农业防治、生物防治、物理防治和其他非化学防治技术预防和治理农业有害生物。农业生产经营者采用化学防治技术时，应当使用高效、低毒、低残留农药，确保安全采摘期，才能有效保障农产品质量安全，保障“米袋子”、“菜篮子”产品安全，保障消费安全。这是消费者最关心的。

　　制订《植物保护条例》，除了提高农产品产量外，重要的是提高农产品的调配安全。一个就是定期和不定期的检测，做好生产基地的检测，流入市场后要不定时检测。特别是在学校、超市等重要场所加大检测力度。

　　一号文件为议案提出创造时机

　　长江商报：为什么会把它作为建议在人代会上提出来呢？

　　李：人民代表大会及其常务委员会有立法的职能。根据我们现在生产的情况，农业发展的情况以及社会主义新农村的实施情况，很有必要。

　　特别是今年中央出台了关注“三农”的一号文件，把建设社会主义新农村作为重要突破口。因为只有发展现代农业，才能发展生产，只有发展生产才能为增加农民收入打下物质基础。

　　继续调研为立法提供依据

　　长江商报：您关注植物保护立法多少年了？

　　李：致力于农业技术推广26年了，从当选孝感市人大代表起，一直关注农业的法制建设，对植物保护及其农产品质量安全比较关注；后来当选为省人大代表，就更加关注植物保护立法工作。还先后提出过加强依法治农、无公害食品生产、优质稻米产业开发和农业技术体系建设的建议。

　　长江商报：你觉得植物保护关键的环节是哪些？

　　李：一是植物保护要始终坚持有害生物综合治理(IPM)理念。坚持预防为主、综合治理的植保方针，坚持农业生物灾害治理与保护农业生态环境、保障农产品质量安全并重的原则。二是推广优质、多抗、高产新品种。三是科学防治、精准防治、安全用药。四是禁止使用国家禁用的农药，推广高效低毒生物农药。五是利用生物多样性控害，如稻鸭共育模式生产有机大米。六是对重大突发病虫害防控制定应急预案。

　　省植保总站副站长彭传华：

　　植物保护应纳入政府公益服务范畴

　　长江商报：想要在植物保护方面立法，首先要解决哪些问题？

　　彭传华：首先要解决经费难问题，只要有了充足的经费，才能让整个工作执行下去。其次要明确植物保护工作中的责任人，要明细分工。

　　长江商报：这次提出的议案，你们主要考虑的是什么方面？

　　彭传华：首先，植保工作是一项技术性较强的工作，一般农民是难以掌握的，所以需要政府把它作为一项公益服务事业来进行管理及立法等。通过对植物保护条例进行立法，建立一个植保体系，才能让湖北省植物保护有效地开展。

　　其次，要明确监督管理人及规定相关负责人的工作范围。同时，也要明确政府在这个条例中要干什么，农业职能部门的主要职责等。

　　长江商报：这次制定植保条例的主要意义是什么？

　　彭传华：制定植保条例主要是保证病虫害无害化处理。第一是农作物无害化，将损失降低到可接受的水平，如全国部分省份相关标准为5%以内。第二是农产品对人体无害；最后是生产过程中对环境不产生污染。