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人民币升值:外贸业重负下前行https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn
2007年01月15日17:25 观察与思考
-朱彦絮 人民币不断升值成定局 汇改以来人民币一路高升,现在已累计升值超过3.78%。2006年12月29日,银行间外汇市场人民币汇率 中间价为:1美元兑人民币7.8087元,突破7.81整数关口,再次创出汇改以来的新高。 人民币不断升值无疑给中国的各行各业带了很大的影响,最为直接的要数外贸业。虽然从1994年的外汇管理体制 改革以来,尤其是加入世贸组织后,政府对人民币的干预程度降低,人民币升值的预期已为业内人士所预见,并且不少企业还 做了相应的准备,但是即便如此,此次人民币的不断升值还是对外贸企业造成很大的影响。 外贸企业影响几何 从理论上讲,货币升值实际上并不影响进出口商品本身的价值,而是通过改变它们在国际贸易中的相对价格,来削弱 它们在国际市场的竞争能力,人民币升值3.78%,就相当于产品成本提高了3.78%,其出口的竞争力降低了3.78 %。一国货币升值后,通过出口商品的外币价格上升,外国对其出口商品的需求下降,出口规模得以制约。 我国目前的出口产品主要以初级产品和劳动密集型加工产品为主,高技术、高附加值产品较少,特别是加工贸易企业 以来料加工或进料加工为主的三资企业在全球化产业链中处于最低层的地位,利润率低,自身增值能力不足。外资企业在中国 投资设厂的目的主要是看重中国的人力资源丰富、价格低廉。人民币升值以后,无疑将会抵消人力资本所带来的成本优势,中 国的产品出口将会出现较大幅度的下降。某生产出口灯饰的节日灯企业负责人无不忧心忡忡的说,该公司今年拿到900万美 元的订单,已经完成订单100万美元,6月份买了300万美元远期结汇,还有500万美元的订单要损失3.78%,损 失达18.9万美元。 在人民币升值之后遭受打击的出口产业所受到的打击严重程度不一,享有外销低利贷款,外销退税,甚至以内销补贴 外销的产业较没有受到此等优惠的产业,所受冲击相对较轻。享受优惠者多为比较不具有竞争力的产业,相关产业或地方政府 为了争取补贴收入,而极力维持生产,这些无竞争力的产业都可依靠补贴勉强存活。 同时,因为不少中国厂家出口的是附加值低,技术含量不高的产品,这些出口产品在生产过程中造成污染,虽政府制 定法律、规定加以防治,但不守法的业者,均没有按规定进行防治污染投资,而将造成的污染推给社会承担,因此,生产成本 相对较低,在人民币升值后,这些企业的产品仍然可以出口。反之,守法的厂商因负担了污染防治的处理成本,相对前者缺乏 竞争力,在人民币大幅升值后,无力出口而被迫倒闭,形成守法者遭受淘汰,违法者持续生存的不公平现象。这无疑对于守法 的外贸企业不利。 在进口方面,在人民币大幅升值后,进口增加,对当地产业产生冲击,但受政府保护与未受保护的产业,所遭受的冲 击程度不同。进口有管制的产业,即受政府保护的产业,在政府控制之下,不会因人民币升值而增加进口。因此,此类产业并 未受到影响。受高关税保护的产业,因有高关税保护,此类产业仍相对有竞争力,所受影响相对也有限。本地产业受影响最大 者,是那些没有进口管制,亦无高关税保护的产业,因进口大量增加,加之人民币升值,进口商品价格相对较低,当地同类产 业无法与之竞争而被挤跨。在人民币大幅升值后,低效率的当地产业依赖政策保护,受冲击小或没受冲击而大多继续生存;高 效率的产业,因缺乏保护,受打击大反而被淘汰。亦即出现劣币驱除良币,产业结构产生逆调整,整体产业效率相对下降,失 业增加的现象,不利于这些地方经济的长期持续发展,某经济专家忧心忡忡的解释。 人民币升值以后,一些外贸企业之所以无法承受这一风险,业内人士认为其根本原因就在于,其产品技术含量低,附 加值低,处于全球化的劣势地位,产业固化难以升级,无法在激烈的全球竞争中获胜。因此,人民币升值再次为外贸企业的产 业结构调整敲响了警钟。 的确,中国对外贸易的发展,面临着从大国到强国的挑战,其实最关键的是中国整个生产技术水平,产业结构的不断 升级,来决定中国贸易的转变过程。在亚洲国家中,韩国、日本都曾经历过本币升值的困难时期。尤其是日元在1985-1 986年间升值达45%,这给以出口为导向的日本经济沉重的打击,日本经济增长的速度在此期间从4.9%下降到2.5 %。然而,日本通过产业结构改造,用几年的时间逐步走出了本币升值的阴影。日本银行的投资调查显示,出口业的萎缩使国 内很大一部分资金投向高科技和高附加值产业。如计算机、通讯技术和电子产品等制造厂商不仅从出口市场转向国内市场,而 且从制造业转向非制造业,因而使第三产业得到了加强。从日本的发展经历可见货币升值具有双重性,关键在于如何变不利因 素为有利因素,人民币升值事实上也为我国的产业结构的重组和升级提供了有利因素。 “实现产业升级,就是尽快实现产业结构的技术密集化,惟有如此才可以缩小我国与发达国家的差距,而且有助于外 贸的健康发展。”业内专家也如是提醒说。 重负下的前行 无论如何,人民币不断升值已经成为定局,变压力为动力以实现外贸业更为健康发展才是当前大计。在人民币升值预 期的背景下,企业应该有风险意识,采取相关措施。如在浙江,为规避一旦人民币升值而导致收益减少的不可测因素,一些企 业的出口远期外汇收入,正倾向于选择与出口信用保险公司合作。在缴纳一定银行利息和费用后,企业将未来的人民币收益锁 定,让保险公司承担一旦人民币升值而造成的贸易损失。 据浙江华天集团副总经理张青峰介绍,这种做法在绍兴纺织出口企业中比较普遍。同样,杉杉集团国际商务部部长朱 素君也透露说,他们与外商在签订出口合同时,尽管还没有为因人民币升值而直接提高产品出口单价,但凭借双方长期建立的 信用关系,一般都会在私下协商,一旦人民币升值造成企业损失,外商应考虑给予一定的经济补偿。“人民币升值已成为目前 外贸签约的重要考虑因素。”他也无奈的说。 浙江大学经济学院博士黄先海认为,在出口企业竞争日趋激烈的背景下,外商愿意接受我国企业提高产品出口单价的 要求,说明外商对人民币升值的期望值很高,对升值幅度的期望也很大,“企业4%左右的提价幅度,在外商对人民币升值幅 度预计范围之内”。另外,受欧美对我国纺织品“特保”影响,我国对欧美的纺织出口量会明显减少,一般会促使我国纺织品 海外市场价格上涨,这可能也是外商愿意接受我国纺企提价要求的原因之一。 而对于政府来说,业内专家建议,各级政府还要综合运用各种经济杠杆,调节各项对外贸易,在WTO规则准许的范 围内辅之以多种经济政策,如运用计划、税收、价格、财政、信贷、利率等各种经济杠杆,通过经济、法律、行政各种手段优 化进出口商品结构。例如通过关税政策、配额政策,使应该受促进的产品出口得到更多的保护和鼓励,而应该抑制的产品(非 必需品)的进口受到更严格的管理和限制。在这一点上就有人建议利用WTO相关政策,在WTO协议允许的范围内给予相关 的产品出口补贴或者提高出口退税额以提高这些产品的国际竞争力,以弥补人民币升值所致的外贸行业收入的减少。从而达到 既优化产品进出口结构,改善贸易收支,又达到减少汇率变动带来的通货膨涨效应的目的。 同时因为人民币升值使得以相同的人民币表示的投资量可以兑换成更多的外币,相对减少了投资成木,有利于我国国 内企业到海外投资,发展跨国经营。美国在20世纪80年代初美元强势时期,日本在80年代后半期及90年代日元大幅升 值期,都采用海外资本扩张的策略,在一个全球化的时代,大量企业走出国门实现跨国经营,是一个国家竞争力的充分体现, 我国应借鉴美、日等国的成功经验,鼓励企业通过扩大海外生产规模的方式来回避风险和降低生产成本,在扩大内需的同时, 提高资金使用效率,促进国内产业结构的调整,加快海外投资的步伐。 然而,我国作为世界上人口最多的发展中大国,单纯依靠出口导向战略是相当危险的,极易受外部冲击,从而使经济 的持续发展无法保持,甚至发生逆转,为东亚经济危机提供了佐证。对外依存度是衡量一国经济受外部经济影响程度的一个指 标,这一指标在不同国家,在经济的不同发展阶段都有一个适度的区间,并非越大越好。从外贸来看,外资企业进、出口已占 我国外贸总额的一半以上,其出口以加工贸易为主。结果,加工贸易成为我国出口迅速增长的主动力。因此,适当调整外资政 策,减轻对外资的依赖。 当然,除了汇率可能影响中国外贸业以外,其它诸多因素也正对外贸业的发展构成严重的潜在威胁,这些或许更需引 起注意,贸易界人士忧心忡忡的说。如面对市场的开放力度加大,进口产品的竞争力逐步增强,外国产品在取得平等贸易条件 进入中国市场后,中国的产品会在价格、品种、质量及营销手段而暴露出竞争劣势,这些产品容易受到发达国家质量标准、技 术性贸易壁垒、知识产权、反倾销等方面限制与阻挠,产生种种争端,这些争端可能会涉及到数量限制、贸易政策、海关通关 手续及程序、植物卫生检疫标准、政府采购、服务贸易、知识产权、反倾销与反补贴措施等等。如仅就技术性贸易壁垒而言, 中国的产品出口贸易受其影响颇为严重。 因此,从根本上还是要加强中国的产业结构调整,确定优势产业,努力增加产品附加值,参照技术壁垒质量标准要求 ,了解产品进口国的最新技术标准、提高产品的技术水平、以及制订新的技术标准和规则、争取与国际标准接轨;同时切实提 高产品质量、加强质量安全管理、探索有利于各个产业可持续发展的道路。-
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