“第三次分配”与慈善资本主义的兴起

　　“第三次分配”以及“慈善资本主义”理论的提出，无论对中国还是对全世界而言，都具有重大的意义。

　　-张敏杰

　　在市场经济条件下，市场通过对资源的配置，通过对劳动力的报酬，实现了第一次财富的分配；而政府作为公共机关 ，通过公共权力，利用税收、财政、金融等手段实现对收入分配的调节，这被称为第二次分配。著名经济学家厉以宁以“敦促 国家出台政策鼓励慈善家”为由提出了“第三次分配”的理论，即个人或企业出于自愿，在习惯与道德的影响下把可支配收入 的一部分捐赠出去。我国人大常委会副委员长成思危也表达了类似的观点，他认为缩小财富差距，关键在于财富的分配，因此 应当有三次分配：初次分配一定要讲效率，就是让那些有知识、善于创新并努力工作的人得到更多的报酬；二次分配要讲公平 ，政府应当利用税收等手段来帮助弱势群体，建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系。三次分配要讲社会责任， 富人应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。

　　一般而言，第二次分配之后，社会协调与发展方面依旧会留有空白，而“第三次分配”将在很大程度上弥补这方面的 空白。由于“第三次分配”是人们自觉自愿的捐赠，它在促进社会协调发展，进一步均衡收入分配格局方面所发挥的作用，是 市场调节和政府调节无法比拟的。只有通过这三次分配，我们才能构建一个和谐的社会。

　　当前，我国企业对慈善事业的捐助就总体而言仍处在起步阶段。但是，从东南沿海经济发达地区到西藏高原、云南新 疆边陲，浙商不但投资兴办实业，而且乐善好施，在各地捐资公共事业和慈善事业。2006年4月发布的由民政部担任指导 单位的《2006年度中国大陆慈善家排行榜》上，入榜慈善家163人，浙商共有21人上榜。而同年5月由《福布斯》中 文版正式发布的《2006中国慈善榜》则有18位浙商榜上有名，一批新兴企业家异军突起。与此同时，由胡润推出的“中 国慈善家排行榜”再次表明浙商依旧是最乐善好施的团队，有29位浙商榜上有名。有的慈善榜上的名次是以有形的慈善捐赠 数量为依据排定的，而还有一种慈善投入是以非捐赠形式的投资形式出现的。例如浙江吉利集团董事长李书福，2006年曾 在胡润排行榜上排名第五，捐赠金额为2.33亿元；但在民政部颁布的慈善榜上，他仅以710万元捐款排在64名。原因 在于，民政部认为，李书福在教育领域的投入是投资而非捐赠。

　　难道在教育领域的投入是投资而非捐赠，就不体现慈善了吗？在西方学者的研究中，存在关于慈善捐赠的几种理论模 型。一种是单向转让型，该模型认为，没有任何有形回报的捐赠是一种单向转让。多数分析家都强调，捐赠者通过给予而获得 一定满足，捐赠者的效用是通过了接受赠者已收到效用而获得。另一种是双向交换型，该模型认为，慈善捐赠可以描述为一种 双向交换，在交换中，双方能够收到具体有形的东西，而不是上述模型所提到的心愿或满足感，即人们是为了提高社会地位而 捐赠。无论是单向转让型还是双向交换型的慈善捐赠，我认为均应当不问捐献者动机，而只求慈善项目实施的效果；只有实施 效果才是真正评价慈善事业的价值标准，即不论何种形式，不论出于什么动机，只要是参与了慈善事业，便说明他已经开始了 道德的积累。

　　面对改革开放以后中国经济前所未有的发展，以及贫富差距的扩大和社会弱势群体的日益边缘化，作为转型时期先富 起来的一个群体，民营企业的崛起客观上为社会增加了就业的机会，这难道不是民营企业对社会的贡献？某些企业将参与的慈 善公益事业锁定于发展教育或贫困学生资助项目；他们除了捐款助教外，还投资办学，在一定程度上为普及民众的受教育权， 为使受教育者特别是困难群体的子女通过教育而提升自我、改变命运创造了发展机会，这也同样是值得称道的慈善。尽管民政 部的慈善捐赠榜单记录是以企业捐赠的钱财多少为统计依据，但客观上除了有形的捐赠记录外，还存在着无形的慈善记录，即 企业通过对劳动者就业的吸纳、通过兴办教育事业赋予困难群体子女以发展资源，为缩小贫富差距和创建和谐社会作了贡献。 从这一角度看，企业兴办教育是一种间接的慈善事业，投入的是善款，产出的是社会效益，回报的是全民利益，是既造福于社 会又造福于企业的双赢事业。

　　2006年2月，美国的《经济学人》杂志发表了一篇题为“慈善资本主义的诞生”的文章，明确提出慈善资本主义 是指新一代慈善家对于自己作为社会投资家的一种认同。换言之，将资本投入慈善事业，自行监管以求获得最高的社会投资回 报率，就是慈善资本主义。就这样，这些慈善家把自己看成当仁不让的“社会投资家”，视慈善捐赠为社会投资，通过慈善投 资的方式解决社会弱势群体的增权问题，从而摆脱以往的“施舍性质的济贫院”方式，更能体现慈善的价值。

　　“第三次分配”以及“慈善资本主义”理论的提出，无论对中国还是对全世界而言，都具有重大的意义。慈善家或公 益事业家正成为许多企业家和社会名流超越自身职业头衔的最高目标，它昭示着慈善事业在未来的加速发展，中国和世界将面 临慈善发展的巨大机遇。 -