观察与思考短新闻综述：尼亚佐夫突然逝世

　　2006年12月21日，土库曼斯坦总统萨帕尔穆拉特·尼亚佐夫因心脏骤停逝世，终年66岁。尼亚佐夫是土库曼斯坦的首任总统，在担任土领导人期间表现出了非凡的领导能力和外交天才。尼亚佐夫的健康问题由来已久。早在1997年，他就前往德国接受了心脏搭桥手术。2005年2月，尼亚佐夫因病入院，当时土政府称他患有眼疾。2006年10月24日，由一名德国心脏病专家组成的7人医疗小组对尼亚佐夫实施全面检查后曾宣布这位总统“健康状况良好”。 不过，当时尼亚佐夫向外界承认，由于身患心脏疾病，自己每天需要服药3次。

　　安南：“最后一课”自评功过

　　2006年12月19日，安南举行了任期内最后一次记者会，自评10年任期的功过是非。安南回顾了秘书长工作10年来的风雨历程，当媒体问及10年任期内取得的成就时，他列举了联合国在维护人权、缩小不平等和消除贫困等方面取得的进展，他还特意强调了制定和推行千年发展目标的重要性等等。另外，安南也坦言，未能阻止

　　陈炳锡：一审被判死刑

　　2006年12月18日，在距离第一次开庭22个月、历经数次公开开庭，补充起诉及变更起诉之后，曾狂妄自称为“世界头号冰毒大王”的大毒枭陈炳锡在广州市中级人民法院被一审判处死刑。法院最终认定陈炳锡贩卖、制造、运输冰毒12.36吨，参与贩卖海洛因108.85千克，运输海洛因100多千克。1999年11月，陈炳锡及其妻子陈宝玉在制贩毒品的事实败露、被公安机关追逃的情况下，非法偷越国境，潜逃至泰国，分别化名“林锦贤”和“陈玉”。2003年11月4日，陈炳锡、陈宝玉在泰国被中国警方抓获。 -

　　德维尔潘：遭遇“马拉松询问”

　　2006年12月21日，法国总理多米尼克·德维尔潘以证人身份接受了两名法官长达12小时的马拉松式询问，以协助他们了解“清泉门”事件相关情况。“清泉门”事件源于2004年，当时法国一名法官收到匿名举报，称卢森堡“清泉”金融机构内设有法国一些政商界要人收受非法资金的秘密账户，其中包括内政部长萨尔科齐。经调查，那份名单属伪造。2006年4月，“清泉门”事件成为一桩政治丑闻，高级情报官员菲利普斯·龙多将军承认，2004年时任外交部长的德维尔潘曾要求他秘密调查萨尔科齐。 -

　　马英九:卸任台北市长

　　2006年12月25日，中国国民党主席马英九卸下台北市长职务，暂时挥别30年公职生涯，开始正式专任党主席。专职党务第一天，马英九宣布由核心幕僚康炳政出任悬缺已久的党主席办公室主任，党中央高层人事进入第一波换血；马英九将全心推动党务改革，包括组织再精简、招募新血入党，以及改革“立委”提名制度等革新方案，结束党营事业也将加快脚步。 然而，台湾政坛传出，马英九卸任台北市长后，可能将遭检方起诉，包括党中央与荣誉主席连战方面都已掌握相关讯息。 -

　　中央号令：向现代农业进军

　　2006年12月22日至23日，中央农村工作会议在北京举行。会议讨论了《中共中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见(讨论稿)》。

　　会议指出，推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。发展现代农业总的思路和目标是：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。为此，当前和今后一个时期，要重点抓好六个方面工作：(一)切实加大对现代农业建设的投入力度；(二)务必高度重视并切实抓好粮食生产；(三)加快构筑现代农业的产业体系；(四)着力提高现代农业的设施装备水平；(五)不断强化现代农业的科技和人才支撑；(六)大力加强现代农业的市场体系建设。

　　会议强调，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。千方百计增加农民收入。要稳定发展粮食生产，强化和落实耕地保护责任制，“四补贴”政策应不折不扣落实，采取有力措施继续稳定面积提高单产。扩大农业政策性保险试点范围，对农户参加农业保险给予保费补贴。要加快发展农村社会事业。明年在全国免除农村义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本，提高对中西部地区贫困家庭寄宿生生活补贴标准，落实农村义务教育经费保障新机制。加快普及新型农村合作医疗制度，明年要扩大到全国80%以上的县(市、区)。积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，在全国范围建立农村最低生活保障制度，鼓励已建立制度的地区完善制度，支持未建立制度的地区建立制度。加强基础设施建设，解决农民生产生活中的实际问题，继续深化农村综合改革，增强农村发展活力。 (观察记者据新华社) -

　　别墅和高尔夫球场

　　项目用地被明令禁止

　　2006年12月18日，国土资源部、发改委共同发布2006年《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，别墅类房地产开发项目，高尔夫球场项目，赛马场项目，党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目，未依法取得探矿权的矿产资源勘察项目，未依法取得采矿权的矿产资源开采项目用地，被明令禁止。两部委通知规定，新目录适用于新建、扩建和改建的建设项目。各地可以在符合两目录的前提下，制定本地的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。据悉，两本新目录共涉及29个行业208类项目。其中，《限制目录》第一至第十四类依次为农林业、煤炭、电力、石油天然气和化工、钢铁、有色金属、黄金、建材、机械制造、轻工、党政机关新建楼、城市主干道、城市游憩集会广场及其他项目。《禁止目录》依次涉及煤炭、石油天然气和化工、信息产业、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械制造、船舶制造、轻工、纺织、烟草、消防及其他项目。

　　相关信息：

　　2006中国土地新政

　　2006年5月31日，国土资源部下发了《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》。

　　2006年9月6日，国务院下发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。

　　2006年9月27日，国土资源部表示国家年底前“二审”大型项目用地。

　　2006年10月17日，新一轮土地规划修编工作已启动。

　　埃塞军队跨境

　　与索马里教派武装交火

　　2006年12月24日，索马里教派武装与支持过渡政府的部队间冲突进入第六天。支持过渡政府的埃塞俄比亚战机当天越境轰炸了数处教派武装阵地。埃塞俄比亚总理梅莱斯表示，该国军队被迫与索马里教派武装组织伊斯兰法院联盟进行交战。这是埃塞俄比亚首次公开承认介入了索马里内部的武装冲突。索马里教派武装组织此前曾指责支持索马里过渡政府的埃塞俄比亚派遣军队越过边界进入索马里，协助索马里过渡政府作战，但埃塞俄比亚表示该国军队并未参战，只是派遣了数百名军事教官。 索马里自1991年以来一直处于军阀割据状态。2006年以来，索马里教派武装实力不断壮大，控制了首都摩加迪沙并占领了索马里大部分地区。

　　相关信息：

　　历史争端再燃

　　索马里自1991年以来一直处于军阀割据状态。联合国安理会于1992年1月通过决议，决定对索马里实施全面武器禁运，以结束那里的武装冲突。2004年，索马里过渡政府建立，但由于缺乏实力，它一直无法对全国实行有效控制，与教派武装之间的和谈也一直没有进展。2006年以来，教派武装实力不断扩大。6月初，以“伊斯兰法院委员会”为代表的教派武装宣布控制索马里首都摩加迪沙，赶走了盘踞那里长达15年之久的军阀，接着占领了索马里大部分地区。而得到国际社会承认的索马里过渡政府只能偏安南部城镇拜多阿一隅，大部分官员长期在肯尼亚首都内罗毕的洲际饭店办公。