月票取消后公交更将作为公益事业发展

　　取消月票不等于取消公益

　　月票取消后，公交更将作为公益事业发展，2007年政府投入将增加13亿。

　　在月票取消的酝酿过程中，一场关于公交是否属于公益事业的讨论在激烈开展着。

　　社会上有人担心，是否月票取消了，公交也会从公益事业的领域中消失。

　　在2005年5月20日，北京市某领导人就曾表示，政府计划将继续实行低票价政策，不以降低政府对公交补贴为目标，充分考虑乘客的承受能力，对学生和低保人群给予优惠照顾。而在2006年，北京市政府主要领导更明确提出，要把公交当成公益事业来办。

　　12月5日，建设部城建司副司长王凤武对本报记者说，发展

　　北京市交通委副主任李建国在12月7日的发布会上介绍，2007年北京拟对公共交通设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持实行“四优先”政策。交通部门正对这些相关改革政策向社会征求意见。

　　北京市已经作出一系列计划，2007年政府的投入将增加13个亿，使公交的投入资金达到40亿元。

　　打折优惠能否长久

　　月票取消后持卡者乘车能打4折，市民谷树担心这优惠能持续多久。

　　月票虽然被取消了，但谷树觉得并不是所有问题都解决了。他对办IC卡要交20元押金的做法比较有意见。谷树认为，收取IC卡押金是月票改革中比较遗憾的地方。

　　中国消费者协会律师团团长邱宝昌一直对收取IC卡押金的做法持反对意见，在他看来，首先不该向消费者收押金。

　　“消费者应该对卡尽到妥善保管的义务。”邱宝昌认为，卡是经营者要求消费者出示的消费凭证，就该向消费者免费提供，月票没取消之前，纸质月票也是有成本的，可能只有几厘钱，但能向消费者要吗？

　　早在2005年5月12日，北京市信息产业协会秘书长徐祖哲就向市长信箱中提交过《公交“智能卡”的押金定价过高》的意见，他觉得卡的押金为10元比较合适。

　　“他们说成本有20元，把售票亭、运行系统的钱都算了，都让乘客承担，显然不合理。”徐祖哲说。

　　徐祖哲经过调研得出结论，一张卡的成本不会超过6元钱，12月10日，他告诉本报记者“一卡通公司的老总来找过我，也承认了。”谷树看了报纸，知道今后对持卡者采取乘车打四折的做法。他算了一下，似乎他的乘车成本比以前更低。

　　但同样有一个问题让他想不明白，既然说公交是公益事业，实行低票价，为什么不直接对月票车降价，而要采取持卡打折的方式？”我希望一段时期后，不要打折的线路越来越少，享受的折扣越来越少，这样将是种变相的涨价。”

　　■记忆

　　市民谷树30年 的月票生活记忆

　　谷树自小住在前门东花市一带。他上了中学以后，办了第一张月票。

　　当时的北京城不像现在这么大，就连真正意义上的二环路也没有，公交车几乎各个地方都能到。

　　1950年8月，北京首次发售了月票。1955年11月，普通月票3元。谷树办的学生月票比普通月票便宜一半。

　　让谷树印象颇深的是当时办理月票的手续颇为繁琐，“不是谁想买就能买的。”当时学校对办月票的管理非常严格，学生想要办月票，必须提供准确的家庭住址，家离学校的距离在四站地之外才符合办理月票的条件。

　　具备了这个前提，学校方能开具办理月票的介绍信，盖一个红色的印章才算生效。

　　以前，谷树拿着月票可以坐任何公交车。直到1997年，在谷树家门口出现了808空调车，他才知道北京月票无效车。

　　月票无效的出现是因为，当时想满足一些不具备开通公交车条件的地区出行需求。

　　按照当时规定，1万人口开通一条月票车线路，有些地方达不到这个数字要求，就只能开月票无效车线路了。

　　谷树因为住得离前门近，经常能看到808路空调车在前门靠站上下乘客，但他基本是不坐的，因为觉得两块钱的票价太高了。

　　此后，北京的公交车越来越多，车速越来越慢。很多线路上出现月票无效车，但它们的出现反而使得月票车越来越堵。

　　虽然每次挤月票车，谷树都会抱怨，但不知道为什么，他依旧会使用月票，谷树说，那或许只是习惯吧。今后谷树上车出示月票的习惯将一点点地消失在记忆中。

　　□本报记者 钱昊平 北京报道