占共有道路或场地 车位归业主

　　十届全国人大常委会第二十五次会议昨天举行 审议多部法律草案 物权法草案规定——

　　占共有道路或场地 车位归业主

　　其他法律草案明确 养老保险账户随个人流动 拖欠工资要加付赔偿金 中小学周边禁开网吧

　　昨天，十届全国人大常委会第二十五次会议在京开始举行，审议未成年人保护法修订草案、物权法草案、企业所得税法草案和劳动合同法草案等。

　　其中，物权法已历经七审，创造了全国人大立法史上单部法律草案审议次数之最。

　　■关注

　　共有道路上的车位归业主

　　第七次审议的物权法草案规定，“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。”

　　建筑区划内的车位到底归谁所有？这是涉及广大业主利益的问题，社会上存在着不同的意见。物权法草案六次审议稿规定： “建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足业主的需要。车位、车库的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，属于业主共有。”

　　全国人大法律委员会经反复研究认为：从现实情况来看，在业主共有的道路或者其他场地上划出的车位，当然应归业主共有。

　　修改城镇居民禁购宅基地条款

　　全国人大常委会进行第七次审议的物权法草案，将“禁止城镇居民在农村购置宅基地”修改为“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”。

　　目前，我国农村社会保障体系尚未全面建立。农民一户只有一处宅基地，这一点与城市居民是不同的。农民一旦失去住房及其宅基地，将会丧失基本生存条件，影响社会稳定。

　　此外，正在进行第七次审议的物权法草案也让农民吃上“定心丸”：土地承包期届满可继续承包。

　　背景

　　历经七审 刷新纪录

　　十届全国人大常委会第二十五次会议定于本月29日闭幕。据估计，在会议闭幕当天，全国人大常委会极有可能表决通过有关决定，将物权法草案提请明年3月的十届全国人大五次会议审议。

　　从2002年至今，物权法草案历经多次审议。今年10月，十届全国人大常委会第二十四次会议对物权法草案进行了六审，创造了全国人大立法史上单部法律草案审议次数之最。目前，十届全国人大常委会第二十五次会议对物权法草案进行第七次审议，又刷新了这一纪录。目前的物权法草案分为5编19章，共249条。

　　■关注劳动合同法草案■

　　提交全国人大常委会二审的劳动合同法草案作出的规定：“国家采取措施，逐步实现劳动者基本养老保险个人账户随劳动者在全国范围内流动。”。

　　据了解，现在

　　试用期工资不低于同岗位80％

　　草案规定，劳动合同期限不足1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上3年以下的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限劳动合同试用期不得超过6个月。

　　草案还进一步明确：劳动者在试用期的工资不得低于同岗位最低工资或者劳动合同约定的工资的80％；在试用期中，除有证据证明劳动者不符合录用条件外，用人单位不得解除劳动合同；用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。

　　这一规定主要是针对现实生活中有些用人单位存在滥用试用期、压低试用期工资、试用期间任意解除劳动合同等侵害劳动者权益的情形。

　　拖欠工资要加付赔偿金

　　草案明确：未依照劳动合同的约定或者未依照法律规定支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬，逾期不支付的，按应付金额50％以上100％以下的标准责令向劳动者加付赔偿金。

　　用人单位拖欠或者未足额发放劳动报酬的，劳动者可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，由人民法院依法强制执行。

　　用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得变相强迫劳动者加班加点。用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。

　　这主要是针对现实生活中，有的用人单位通过各种办法强迫劳动者加班加点，对加班的又不支付加班费的情形。

　　关注企业所得税法

　　企业所得税税率统一为25％

　　企业所得税法草案将内外资企业所得税税率统一为25％，

　　根据该草案，对新税法公布前已经批准设立、依照当时的税收法律和行政法规享受低税率和定期减免税优惠的老企业，给予过渡性照顾。

　　专家说法

　　统一税率 中资企业减负

　　今天上午，人大金融学院副院长赵锡军教授接受记者采访时表示，在入世五周年之际拟统一内外资税率是个很好的时机。

　　赵教授介绍说，目前内资银行的税负约在55%左右，其中仅企业所得税便占33%，而外资银行的税率在30%左右，企业所得税15%，在一些特殊区域，如浦东、西部等地区还有更多优惠措施。“若内外资统一税率为25%，那么中资企业相当于减税负。”文/张丽锦

　　关注未成年人保护法修订草案

　　中小学周边禁开网吧

　　第三次提交全国人大常委会审议的未成年人保护法修订草案规定，营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

　　草案还规定，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。

　　除署名外据新华社