对食品违法者处罚太轻(3)

　　检测不是杜绝食品安全问题的根本方法

　　《竞报》：从总体合格率上看北京食品安全状况还是不错的，但为什么食品突发事件还是屡次发生呢？就拿苏丹红事件来说，去年曾经发生过苏丹红事件，为什么今年还会发生类似事件？政府部门没有加强监管吗？

　　冀玮：我觉得这个问题问得有道理，但是也说明大家需要对食品安全监管工作有进一步的了解。的确，去年发生了“苏丹红”事件后，我们加强了对辣椒酱等相关产品中苏丹红的抽检力度。但是，加强检测不是杜绝违法行为的根本方法。“苏丹红”事件在本质上是人为的违法行为所造成的，换句话说，执法部门可以继续加大检测力度，但也不能预知违法人员还会把这些违禁物质添加到何种食品之中。更何况，食品监管部门不可能对每一类食品、每一个食品、每一种违禁物质都进行检测。

　　《竞报》：食品安全监管部门总是在发生食品安全事件后才采取行动，能不能变“被动”为“主动”呢？

　　冀玮：我觉得食品安全监管部门对于突发事件的应急工作有点像警察抓小偷。只有小偷行动了，有了违法行为，警察才能抓他。食品安全事件发生后，食品监管部门也应迅速反应。此外，我们可以在事前向市民宣传食品安全知识，但是那种人为的添加违禁物质的作为，光靠检测是远远不能杜绝的，而应依靠建立食品安全监管长效机制从根本上杜绝。

　　目前对食品违法者的处罚力度太小

　　《竞报》：那么您认为食品安全事件屡次发生的原因究竟何在呢，怎么才能真正杜绝呢？

　　冀玮：我认为，食品安全事件屡次发生的根本原因还是一些食品生产企业、包括部分食品经营者素质较低，还没有树立食品生产者是食品安全第一责任人的意识，法律意识淡薄。仔细分析一下近年来发生的食品安全事件，不论是红心鸭蛋事件还是多宝鱼，其实都是生产者或是不知道加入这些违禁物质是违法的，或是明知故犯。除了这个原因，政府部门也对食品安全工作负有重要职责。

　　《竞报》：您认为在这方面目前最紧迫的是什么？

　　冀玮：我觉得还是应该加大对食品安全责任人的处罚力度。目前的法律法规对食品违法者的处罚力度太小，不足以让他们付出本该付出的违法成本，容易诱发食品安全违法行为。我觉得除了罚款这种处罚方式外，还应采取多种处罚手段，比如建立黑名单制度、拒绝违法者再次入市、追究刑事责任等等。总之一句话，要让违法者付出高于违法成本的代价。

　　北京市有上百家食品检测机构

　　《竞报》：您能介绍一下北京市食品检测机构的情况吗？

　　冀玮：北京市共有食品检测机构上百家。根据去年的《2008年北京奥运食品安全行动纲要》，这些检测机构可以检测50大类、520种食品的900个项目。这些检测机构共拥有仪器将近17000台，检测人员3000余人。可以说，北京市的食品检测机构在国内处于较高的水平，在一些项目上达到国际先进水平，在北京市这些年食品安全的监管中发挥了重要作用。

　　食品安全事件将分级分类管理

　　《竞报》：政府最近几年都采取了哪些措施确保食品安全？

　　冀玮：除了加大日常检测力度，我们还开发建设了北京市食品安全监控系统，这个系统由市区两个平台组成，包括日常监管、市场控制、信息发布、监控信息、统计分析、地理信息等六大功能。在日常监管系统中涵盖了北京销售的6万多种食品、近7万家农业基地、生产加工企业、物流配送企业、餐饮企业等各类基础信息。我们还有多媒体的信息发布系统，食品下架信息通过多种渠道可以在半小时内到达全市7万名食品生产经营企业。

　　目前北京市正在抓紧起草《北京市食品安全突发事件应急预案（草稿）》。《北京市食品安全管理条例》也在起草之中，有望明年出台。

　　文/本报记者 李兰