腐败不是由政治制度而是由机会造成的

　　“腐败不是由政治制度而是由机会造成的”

　　《环球》：根据透明国际的研究，你对腐败产生的根源究竟怎么看？

　　廖燃：腐败跟政治制度无关，跟经济发展水平也没有太大关系；机会才是腐败产生的最重要诱因，只要有机会腐败就会产生，发达国家也是如此。处于经济转型期的国家由于相

应的监管制度不健全，所以腐败的机会也就特别多。

　　从透明国际的清廉指数排名中可以发现，像海地、孟加拉等排名后30位的国家大都是多党制的民主国家。另外，最靠后的50名国家经济发展并不好，人均年收入连500美元都不到。

　　目前，中国进行高校自主招生改革和建设社会主义新农村，这两件事情都是好事。但是，教育改革中，有些高校由教授口试就可以录取学生。建设社会主义新农村，国家要投入大量资金，而相应的监管评价体系还不健全，所以都有可能给腐败造成可乘之机。中国要特别注意在新的改革领域未雨绸缪，防微杜渐。

　　很多人认为，中国现行的政治体制决定了中国无法根除腐败。其实这是不对的，西方国家也经常发生贿赂行为，丑闻迭出。民主就是一人一票，有选票就给贿赂创造机会。因此透明国际认为，不管哪种政治体制，预防腐败最关键的措施是建立国家廉政体系。中国在下大力气治理腐败的同时，也要建立自己的廉政体系，防止脚痛医脚，头痛医头。这其中包括加强

　　还有，加强威慑也是预防腐败的有效方法。中国已经把犯有贿赂罪的建筑业者列入黑名单，“榜上有名”的建筑业者将会根据情节轻重被处以暂时禁止或永远不得参与建筑工程投标的处分。各国的经验表明，这种黑名单制度很有效，应该推广到其他领域。

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