“十一五”重点项目根本没有“史记城”

自称为杜副总的男子不停翻阅着关于“史记城”的资料，同时指着房间里的示意图介绍情况
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亘古公司设在南郑县的“三元”公路建设部的办公场所，早已人去楼空

曾经生意红火的绿洲酒店，已成为灰尘满地的空楼

面对成堆的合同文件，韩城市招商局的薛主任一头雾水

　　“史记城”两个批文早已作废

　　“十一五”重点项目根本没有“史记城”

　　如此巨大的“史记城”建设项目，亘古公司是否具备招投标和建设资格？

　　陕西省发改委社会处有关负责人介绍，“史记城”项目起初是符合国家产业政策的，2003年由韩城市上报《史记城项目建议书》，同年5月26日，省发改委下发批复（陕计社会[2003]397号），同意韩城市建设，一期投资1.48亿元，资金由华夏公司自筹。

　　但同年8月，韩城市又紧急上报《关于合作建设亘古史记城项目建议书》，并称有外资公司投入巨额资金。因此，省发改委也同意了韩城市的上报建议，8月15日，省发改委下发批复（陕计社会[2003]663号），同意韩城市建设。要求“史记城”一次性规划设计，分三期实施，一期工程建筑面积2.6万平方米，建设内容包括城门及广场、拜圣台、九鼎楼、藏经阁、芝阳湖、昆仑山、猿人村等仿古建筑。总投资一期2998万美元，由台湾阪信开发国际有限公司以现汇出资。

　　省发改委文件明确提出，请按照要求编制该项目可行性研究报告，然后再报审批，并特别强调批文（陕计社会[2003]663号文件）只能用作开展项目前期工作，不得用于工程招标。这位负责人介绍，他们文件下发后，就再也没有“史记城”建设项目的消息了。至于说是陕西省“十一五”建设重点项目，这位负责人明确回答，亘古公司纯属撒谎。

　　旅游项目超过5000万审批权在国务院

　　省发改委社会处有关负责人介绍，2004年底，省政府出台《国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发[2004]50号）。第十条明确提出：“教育、卫生、文化、广播、大学城、医学城及其他园区性建设项目，由国务院投资主管部门核准。”该文件出台后，他们批复的“陕计社会[2003]397号”和“陕计社会[2003]663号”两个文件也就作废了。

　　第十条也明确规定：“国家重点名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位，区域总投资5000万元及以上的旅游开发和资源保护设施，世界自然文化遗产保护区域内总投资3000万及以上项目，都由国务院投资主管部门核准。”如果按照“陕政发[2004]50号”文件规定，200亿元“史记城”建设项目和3亿元黎坪国家森林公园投资建设的审批权限都在国务院。

　　至此真相大白，需要国务院审批的两个建设项目，是在陕西亘古史记城开发有限公司的炮制下出炉的。

　　法定住所不见亘古公司踪影

　　韩城市招商局“史记城”将创9个世界之最

　　这么宏大的建设，是否经过土地、规划等部门审批呢？9月18日，记者前往韩城市调查。

　　“‘史记城’建设项目确实很大，将创9个世界之最，韩城市政府相当重视，工程是由亘古公司实施，这几天韩城市旅游局、芝川镇政府前往西安亘古公司考察。”对于记者的提问，韩城市招商局外商投资服务中心负责人薛晓平如此介绍。下面是记者和薛晓平的一番对话。

　　记：亘古公司是什么时候开始参与“史记城”项目的？

　　薛：（经过一番长时间思考）好像是2003年开始的吧！他们的报建项目更改过一次，这个项目的招商引资一直都是由我负责。

　　记：整整3年过去了，“史记城”为何没能破土建设呢？

　　薛：因为资金一直不能如期到位，先是台湾阪信开发国际有限公司未按合同约定投资，后来是香港金都国际投资有限公司合作参与，但还是没有资金，导致工程不能开建。听说他们的资金马上会逐步到位，预计年底将开始建设。

　　记：这么好的项目，政府为何不宣传呢？

　　薛：政府害怕投资方资金不到位，“史记城”项目泡汤，让人耻笑。

　　记：能否看看“史记城”规划资料和政府的批准文件？

　　薛：他们的材料在我家里放着，没在我办公室里。

　　征得薛晓平同意，记者到他家拿到了“史记城”规划等有关资料。在他提供的材料中，没有见到土地、规划等部门的审批文件。在两张亘古公司营业执照副本复印件中，第一张显示“注册资本2998万美元（实收资本：0美元）”，而第二张显示“注册资本2998万美元”。很明显，第二张营业执照副本复印件被修改过。

　　那么，一张证明亘古公司合法性的营业执照副本为何被修改呢？

　　听到记者询问，薛晓平解释说，那张（是指第二张营业执照副本复印件）已经作废，没有用了，真的没有用了……

　　记：这么大的规划，土地经过审批了吗？

　　薛：还没有，等资金到位后再报批。

　　韩城市土地局万亩规划根本不现实

　　9月18日，韩城市国土资源管理局地政科负责人介绍，他还没有接到“史记城”的项目报建手续，根本没有听说“史记城”建设项目。在韩城，一个项目要想占地上万亩，是根本不可能的，那肯定是虚假的。

　　同时，这位负责人介绍，目前韩城市耕地指标已用完，建设预留地只有80亩，1997到2010年规划建设用地才有1.1万亩，一个项目用地1万亩，那根本是不可能的，国家也是不允许的。

　　亘古公司的法定住所在韩城市芝川镇。9月18日，记者在薛晓平的陪同下，一行3人前往芝川镇进行实地采访。

　　站在司马迁祠前，薛晓平称，这一片都是亘古公司的，涉及3个自然村的土地。他指着远方说：“那儿就是亘古公司原来的临建办公地点。”

　　记者顺着薛晓平手指方向看去，一眼望不到边的茫茫黄河滩，矗立在眼前只是西禹高速黄河大桥。薛晓平解释，2003年黄河发大水，亘古公司原来的临建办公室被洪水卷走了，现在什么都没有了，这里地势低，若站在黄河大桥上，即将建成的“史记城”可尽收眼底。

　　在芝川镇，记者没有看到亘古公司踪影，薛晓平带领记者一行3人又驱车上了黄河大桥。薛晓平指着黄河边激动地说：“高139米的司马迁巨像和高81米的九鼎楼将在司马迁祠庙前建成，但必须先治水，让芝水等万年黄河支流改道，以防止发大水时黄河倒流，预计治水需要花费3亿元。”

　　据芝川镇党委周书记介绍，他们镇确实和亘古公司签订了1216亩土地租赁合同，准备先建设“史记城”拜圣台等项目，同时，他们也收取了该公司20万元的合同保证金，主要是给亘古公司留足土地。

　　《可行性研究报告》是假的

　　这本由陕西省古建设计研究所、西安文物保护修复中心、北京凯帝克建筑设计有限公司和中国科学院建筑设计研究院编写的《史记城建设可行性研究报告》到底是真是假呢？

　　9月25日，记者携带《史记城建设可行性研究报告》，前往西安文物保护修复中心确认。据该中心办公室主任马宏林介绍，《史记城建设项目可行性报告》他没听说过，从报告行文习惯和文字风格上看，肯定不是他们单位的。

　　为进一步确认，马宏林联系中心主任侯伟东后说，这份报告肯定是假的，他们单位从来没有参与过“史记城”建设项目可行性分析；同时，2003年，侯伟东兼任陕西省古建设计研究所主任。也就是说，参与编写的陕西省古建设计研究所、西安文物保护修复中心两家单位，已经确认该报告是假的。

　　那么，另外两家北京的编写单位有何说法呢？9月26日，记者电话采访了北京凯帝克建筑设计有限公司办公室主任李先生。李先生说：“到现在，亘古公司还没给我们600万元的设计费，徐之煊的电话和手机现都打不通了，谁知道会是这样一个结果，我们也成了受害者……”一提起“史记城”之事，李先生显得十分无奈。但他同时表示，如果需要他们配合调查的话，他们会及时来西安。

　　员工：“亘古公司纯属骗子公司”

　　据一位不愿透露姓名的员工讲，其实这些事情的前前后后，也就是徐之煊和何笈两人在演双簧戏，他们利用手上过期文件骗取施工队保证金，一个在西安找项目，一个在北京圈钱，其他的什么专家教授都是子虚乌有。

　　据另外一知情者讲，当时很多施工队都是个体户，都缴过工程保证金，大约有20多家。其中有个姓米的包工头，交了十几万的工程保证金，可是一直没有看到徐之煊的海外资金和政府的开工许可，而后悲愤交加地离开了韩城，此人在2005年患癌症死亡。

　　2005年11月，徐之煊招收大学毕业生40多人，承诺高工资和解决住房，这些学生进入公司后，只是为掩人耳目，每月工资仅几百元。

　　“纸是包不住火的，牛皮吹得过大会破，后面的工程队伍发现了他们的猫腻后就拒绝缴保证金。今年年初，新招聘的员工工资一拖好几个月，大家最后都离开了。在讨要工资时，徐之煊以我们白坐了几个月为由，拒绝支付承诺的工资……”9月23日，一位不愿透露姓名的大学生气愤地介绍。本报记者郭魂强/文舍樱/图