亨利-保尔森：温柔的改革者

　　还是啦啦队队长

　　-于英红

　　9月22日，国家主席胡锦涛在人民大会堂会见了美国总统特别代表、财政部长亨利·保尔森。这是前高盛集团董事 长兼首席执行官亨利·保尔森第71次到中国，这次是他以美国

新任财长身份首次访华。他是华盛顿高层为数不多的中国专家 之一。在中国如鱼得水的他在美国接手的却是一个烂摊子。保尔森是否会像他的前两任那样继续扮演啦啦队队长角色？还是在 不触怒白宫的前提下的温柔的改革者？

　　美国财长的中国心

　　保尔森，这位“华尔街权力之王”，同样是

　　保尔森，清华人对这个名字并不陌生。2000年保尔森担任清华经管学院顾问委员会首任主席。俗话说，“家没有 梧桐树，引不来金凤凰。”保尔森的中国情感染了前首席执行官约翰·桑顿，这位高盛人以一美元的年薪栖身于清华经管学院 当老师，还亲自带了50名学生。高盛基金先后向清华大学捐赠了250万美元。

　　保尔森，一个让中国环保人士肃然起敬的名字。2002年，曾梦想当护林员的他，作为美国大自然保护协会主席， 他偕同妻女徒步7小时深入了云南边陲，住20元一晚的简陋小客栈，教村民科学地采松茸，为当地村民安装太阳能。还与中 国云南省政府通力合作，帮助保护云南大河流域的生态环境。

　　保尔森，中国人民的真正朋友。近年来，美国政商两界不断迫使

　　保尔森多年与中国方面的专业联系，使他成为美国商界最具影响力的中国金融问题专家，被公认为是处理当下美中贸 易摩擦最好的人选。也正因为如此，这位有30多年从业经验的华尔街“老兵”最终能战胜像美国前副国务卿佐利克这样的强 劲对手，出任美国新一任财长。

　　经济地狱之门

　　意大利文艺复兴先驱但丁在《神曲》中说，上帝设计了多重地狱之门用来惩罚有罪之人。保尔森上任开始就要面临美 国经济领域的重重地狱之门，这虽然不是他的罪过，但也是一个见证者。福利体制改革、能源安全等长期的结构性问题是其要 应对的主要挑战。

　　巨大的福利开支让政府和企业不堪重负。美国政府的三大福利项目—社会保障、美国老年保健医疗和联邦医疗保险计 划近年来开支疯长，婴儿潮时代出生的人如今步入老年，更加剧了这种趋势。经济学家预计，到2060年福利支出在GDP 中的比例将从现有的8%升到17%。这个数字对美国维持经济活力和企业竞争力构成致命的威胁。布什政府自2004年连 任就对这一问题雄心勃勃，遗憾的是他推出的一揽子方案在国会山连连碰壁。

　　健康医疗是美国万众瞩目的焦点。美国人现在最为关心的问题就是自己能否支付得起医疗费用。盖洛普调查结果显示 68%的美国人对这个问题深感忧虑。过去五年里他们已经为此吃尽了苦头。如果说以前单单低收入者常常被这个问题困扰的 话，那么现在中产阶级也加入了这个行列。而白宫和国会山正刀来剑往的社会保障私有化计划会使这一困境雪上加霜，私有化 将会使华尔街那一双双贪婪的手伸到这片领域来，把很多工人为养老储备的一生的心血推入赌博游戏之中。然而不改又确实不 行，用布什的话说就是要给后代留下一个健康的经济。

　　看好的经济发展走势并未使公众受益。过去五年里，美国的经济表现是相当出色的，布什政府适时的减税政策让美国 人渡过了科技泡沫幻灭后的经济迟缓阶段，逐渐进入稳定增长阶段，失业率很低。然而美国公众并不领情。出色的经济并没有 改善他们的生活，相反他们看到的是自己支付的账单数目飒升。他们抱怨工资的点滴涨幅都被不断增长的医疗和能源费用给吞 噬了。再者美国的中东民主计划让本就脆弱的能源问题更加不堪一击，猛涨的油价朝着掏空他们腰包的方向发展，他们期望新 任财长能在维持经济良好发展势头的同时也能为增加他们的实际收入作点什么。

　　他就是我们想要的人？！

　　前两任财长奥尼尔和斯通都对上述难题一筹莫展，他们忠心耿耿地担任着白宫经济政策的传声筒，但仍然摆脱不了被 布什换将的命运。显然对保尔森来说，光对白宫俯首帖耳是无济于事的，他不仅要在白宫、国会山以及美联储之间游刃有余不 致于被其掣肘，还要在上述经济症结上有所作为方能不负公众所望。

　　在美国，经济政策有N道关口。美联储负责制订利率，白宫和国会经常为财政政策争吵不休。财政部要在这夹缝中有 所施展，作为领头羊的财长必须要有谋略才行。而这正是保尔森的优势所在。现年60岁的保尔森是美国政商两界的两栖明星 。1970—1973年间他曾在尼克松总统任期内担任白宫总统办公室助理和五角大楼国防部长的特别助理。1974年起 加盟高盛公司芝加哥分部，凭借个人实力步步高升，1982年获选为合伙人。1999年，随着高盛公司上市，保尔森成为 董事长兼首席执行官并掌权至今。在华尔街耕耘32年的保尔森对金融运作以及经济管理了如指掌，除此之外这位“华尔街国 王”在处理2000年纽约证交所主席格拉索涉嫌的丑闻问题上起了关键作用，他坚决主张格拉索下台。但他并没有利用职权 之便将这个职位收归己有，反而以利益冲突为由，主动退出证交所董事会，由花旗银行前董事长约翰·里德担任临时主席。这 些资历为保尔森的财长之路奠定了一定的基础。

　　上任伊始保尔森就意识到要想公众所需。今年8月1号他在哥伦比亚商学院发表演讲时，坦承很多美国人尤其是工人 并未从经济增长中获益。这和布什政府一味好大喜功的经济增长论调有所不同，他还承认在经济增长光谱的另一面，穷人比例 逐渐开始上升，中产阶级比例开始下降。对于美国公众关注的社会保障体系改革，保尔森虽然没有表态其改革方案会和布什的 有什么不同，但他表示将和国会的民主党同僚们共同磋商来寻求一个真正可行的方案，而民主党对布什方案的底线就是把私人 投资计划拿掉。为切实提高人们的生活水平，他主张开源与节流并进，在今后几年将继续致力于提高生产力，创造更多的就业 机会。他还要求美国首先要从国内打破贸易保护主义，充分开放市场，在此基础上谋求全球开放的贸易和投资。在他看来，一 个国家要想使它的人们真正受益，必须要“改革经济，开放贸易，公开竞争”，否则只能滞后于时代发展步伐。

　　难能可贵的是这位华尔街老将有着知难而上的勇气和魄力。他向哥伦比亚商学院的师生们阐明自己的人生哲学，“我 的生存逻辑就是迎难而上，当一个重要的问题需要你去解决时，你必须勇敢地面对它并想办法来解决，而不是退却。”在社会 保障问题上，他说华盛顿很多人曾警告他：这个问题太难解决，搞不好会陷入一场政治漩涡。但他说他决不会逃避这场社会保 障战役，在他的任期内他将尽大能力来解决问题。

　　种种迹象证明，华尔街国王将会导引美国经济上演一场温情脉脉的改革剧，难怪一位民主党议员欢呼：“他就是我们 迫切需要的人！”

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