巴勒斯坦的变局

　　-叶筝

　　由巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)组建的巴自治政府内阁，9月13日宣布集体辞职，取而代之的是巴勒斯坦民 族解放运动(法塔赫)和哈马斯联合组建的民族联合政府，新内阁总理还将由哈马斯领导人哈尼亚担任。

　　此时，再次拿到总理授权书的哈尼亚，可能已没有了半年前初登总理宝座时的扬眉吐气，而更多的是让人窒息的压力 ；迎接他的也不再是欢呼的民众，而是持续罢工的政府雇员。

　　不断升级的巴勒斯坦内部矛盾和以色列、西方国家的经济制裁，已经让哈马斯政府举步维艰。联合国贸易和发展会议 9月12日在日内瓦发表一份报告称，巴勒斯坦被占领土的经济正徘徊在崩溃的边缘。如果2006年至2008年间国际援 助每年减少30％，被占领土的国内生产总值将减少35亿美元，并使30多万人失业。这也正应验了"守江山难"的道理。

　　不过，以此论英雄来评价哈尼亚的功过成败，也许还为时过早。从现在成立联合政府的举动看，来自激进组织哈马斯 的哈尼亚，以其沉稳务实的作风和随机应变的策略，还是暂时把哈马斯拖出了困境。哈尼亚意识到，使用暴力是无法解决问题 的，只有从巴勒斯坦的整体利益出发，走合作与和平谈判的道路才会有出路。

　　分析人士指出，巴勒斯坦新的联合政府很可能会走"哈马斯主内、法塔赫主外"的道路。主张根除腐败、帮助穷人、 保障社会安全的哈马斯，因为这些政策拥有较好的民众基础，可以重点处理国内矛盾；而在外交事务上有着丰富经验的法塔赫 ，则更容易与以色列和西方国家打交道，重启巴以和平谈判。目前，以色列总理奥尔默特和巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯已表 示，将会在无先决条件的情况下进行会晤。

　　这样一来，处在水深火热中的巴勒斯坦人似乎就能重见曙光了。不过，前方的路还是荆棘丛生的。以色列外交部发言 人9月11日表示，巴勒斯坦组建联合政府可以成为推进两国之间和平的动力，但巴政府必须承认以色列、杜绝暴力和承认以 前巴以达成的有关协议。

　　让巴勒斯坦联合政府满足这三个条件并非易事。在承认以色列问题上，哈马斯至今仍表示不会改变立场，这是他们的 旗帜和保证民众支持的砝码。不过，也有人认为"狱中协定"只是一个过渡产物，如果哈马斯想稳住权力根基，将来的趋势还 是会承认以色列。就目前的形势看，以联合政府的名义承认以色列的可能性比较大。

　　暴力活动也是让以色列痛心疾首的事情，所以奥尔默特强调说，巴勒斯坦应首先解散激进武装组织。但哈尼亚在哈马 斯内部机构中的权力有限，如果让他在短时间内杜绝哈马斯激进分子的暴力行为是困难的。

　　僵持不下的释放哈马斯成员问题也是一波三折。本来以色列一军事法庭已宣判释放他们，但9月14日却突然决定暂 不释放，因为以军指控方对法庭的裁决提出了上诉。在这种情况下，被绑以军士兵沙利特能否获释，就变得更复杂了。

　　目前，巴政府对巴以和平谈判充满希望，他们以为组建联合政府后会谈就"不成问题了"。眼下，因黎以冲突而削弱 了政治影响力的奥尔默特，深陷房产丑闻，政治生命难保。他是否能在重启的巴以和谈中拿出可以与阿巴斯交换的筹码，还是 一个未知数。

　　至于西方国家对巴勒斯坦的经济封锁何时解除，可能要视联合政府如何组建以及新的政策出台而定。一切才刚刚开始 ，巴勒斯坦政府还要面临更加艰巨的考验。

　　相关专题：新世纪周刊