军队招聘文职人员 政策体系基本建立

　　晨报讯综合新华社电自《中国人民解放军文职人员条例》颁布实施以来，军地有关部门抓紧拟制相关配套政策。截至目前，与开展文职人员招聘工作关系紧密的配套文件全部出台，军队招聘文职人员政策体系已基本建立。这些文件按照文职人员的性质特点和在军队建设中的地位作用，对文职人员招聘解聘、管理使用、待遇保障等作出全面规定，为开展文职人员聘用工作提供了明确的政策依据。

　　这些配套文件是：《关于贯彻执行〈中国人民解放军文职人员条例〉若干问题的意见（试行）》《关于签订文职人员聘用合同有关问题的规定（试行）》《军队文职人员生活福利待遇经费和公务事业费管理规定》《文职人员保密管理暂行规定》《关于军队文职人员社会保险有关问题的通知》《关于文职人员着装和被装供应有关问题的通知（试行）》《军队文职人员住房保障办法》等。

　　2006年，军队按照不低于聘用单位文职人员编制数三分之一的数量开展招聘。目前，大多数单位动员教育、业务培训、发布信息、报名应聘、先期试点等工作已基本完成，开始对应聘人员进行考试、政审、体检和签订合同。在招聘过程中，高等院校毕业生报名十分踊跃，许多单位应聘人数达到计划招聘人数的5倍以上。

　　须依法签订聘用合同

　　根据《关于签订文职人员聘用合同有关问题的规定（试行）》，军队聘用单位与文职人员应当在平等自愿、协商一致的基础上，以书面形式订立合同，聘用合同的订立应符合《中国人民解放军文职人员条例》和有关规定。

　　《规定》要求，订立合同前，聘用单位应当给应聘人员一定时间熟悉合同文本及有关文件规定，解答应聘人员提出的有关问题，使其全面、准确理解合同约定的内容。订立合同时，聘用单位不得以任何形式收取抵押金等费用，不得扣留应聘人员的身份证或其他证件。违反《中国人民解放军文职人员条例》和相关法律法规订立的聘用合同为无效合同。

　　招聘对象学历不低于本科

　　文职人员是按照编制聘用到军队工作，履行现役干部同类岗位相应职责的非现役人员。为确保这类人才的质量，《关于贯彻执行〈中国人民解放军文职人员条例〉若干问题的意见（试行）》对文职人员的来源和条件作了明确。

　　《意见》规定，文职人员的招聘对象为普通高等学校毕业生或档案存放在人才中介服务机构的社会流动人才，应聘对象应具备普通高等学校全日制本科以上学历。但聘用到护理、艺术、体育专业岗位工作的学历要求，可放宽到大学专科。其中，特别需要的可放宽到中专学历，但应报有审批权单位的上一级政治机关审核并同意后，再按照规定程序办理招聘手续。

　　优秀文职人员可直接续聘

　　对聘用合同期满的文职人员，聘用单位可根据其履行岗位职责的情况及考核结果，确定是否续聘。《关于贯彻执行〈中国人民解放军文职人员条例〉若干问题的意见（试行）》明确，年度考核结果均为优秀的，可直接续聘；称职的，同等条件可下优先续聘。

　　根据《关于签订文职人员聘用合同有关问题的规定（试行）》，合同期满需要续订的，由文职人员在合同期满60日前提出书面申请。在按照规定的聘用审批权限批准后，于本期合同期满30日前与聘用单位办理书面续订手续。

　　文职人员续聘按照聘用权限审批。

　　5类事项可委托中介机构代理

　　军队聘用单位可委托人才中介服务机构代理文职人员的5类事项：接收、管理、转递文职人员的人事关系和档案；代办普通高等学校毕业生接收手续；代办文职人员的社会保险事宜；代办文职人员的住房公积金事宜；依据档案出具有关证明材料。

　　聘用单位所在地没有政府人事部门所属人才中介服务机构的，可委托其上级政府人事部门所属的人才中介服务机构代理。

　　住房保障执行当地事业单位人员标准

　　根据《军队文职人员住房保障办法》，文职人员的住房保障，按照聘用单位所在地县级以上政府规定的事业单位同类岗位人员的标准执行。

　　《办法》要求，文职人员聘用合同签订前，聘用单位应及时调查核实受聘文职人员及其配偶的住房情况，审查住房补贴发放资格。对符合住房补贴发放条件的，核定住房补贴发放标准，并在聘用合同中予以约定。

　　文职人员购买地方经济适用住房的，经聘用单位审查批准，由驻军牵头单位按有关规定统一联系协调解决房源。购房面积参照聘用单位所在地政府的有关规定执行。

　　社会保险参照执行事业单位相关办法

　　文职人员养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保障政策，参照执行事业单位的相关办法。《关于军队文职人员社会保险有关问题的通知》规定，各级劳动保障部门负责文职人员社会保险工作；聘用单位负责办理社会保险登记和社会保险费申报缴纳以及文职人员参加社会保险手续；聘用单位及其文职人员按照国家和当地政府规定的缴费基数、比例和标准，按时足额缴纳社会保险费。

　　（朱宏军 王东明）