北京昌平十三陵镇防风沙工程款被层层截留(图)(4)

　　■专家声音

　　监管不力是个大问题

　　梅松(北京市社科院副院长)：辛庄村护岸工程使用的资金是市发改委全额拨款的专项资金，必须严格按照市发改委批复的资金使用项目表规定的用途使用，不能随意改变，如

果因特殊原因必须改变，也必须向发改委申报并经过审批。

　　镇水务站改变资金用途，随意增加项目开支的做法肯定是不对的，村里以手续费的名义扣留10元，也不符合规定。随意改变政府专项资金的用途是严重的违规行为，其扣留的钱必须要追缴。

　　虽然这个工程涉及到的资金并不是太多，却反映出农村基础设施建设中资金使用监管不严，工程质量监督不力的一个大问题。在目前政府进行新农村建设，加大对农村投入的大背景下，这个问题必须引起足够重视。今后政府投给农村的钱越来越多，但农村管理者的素质是否能跟上，资金是否能真正用到实处，怎样避免出现失去监控、层层扒皮，这些问题很让人担忧。

　　从目前情况来看，事前的审批还是比较严格的，但工程实施中和实施后的监管却有缺失，今后监管必须加强，审计和监督都要跟上，政府不能光给钱了事。(京华时报 毕磊 刘薇)