北京1.5万民工子弟分流公立学校

　　200多所民工子弟学校将被勒令关闭，尽管北京市政府一再强调，将妥善安排民工子弟上学问题，有关部门也出台 了分流方案，但数万打工子弟能否有书读，无论是家长还是打工子弟学校校长均表示忧虑……

　　-本报记者严碧华

　　8月9日，海淀区教育主管部门召开新闻发布会，首次回应“叫停民工子弟学校事件”，公布了对1.5万余名民工 子弟的分流方案。表示，1.5万多名民工子弟在今年秋天开学时将安排到公立学校就读。

　　然而，8月10日以来，有家长再次向《公益时报》反映，虽然政府明确表示会安排好，但对今年民工子弟能否如期 上学，他们的忧虑并没有被取消，政府此举值得期待。

　　难舍民工子弟学校

　　随着改革开放，越来越多的流动人口来到了大城市，特别是北京，伴随着外来人口的不断增多，民工子弟入学也成了 一个难题。这些学生大多来自祖国各地，以贫困山区的孩子为主，父母有卖菜的、拾荒的、做钟点工、搞建筑的等等。收入的 拮据，就读公立学校相对高昂的费用和手续的麻烦往往使很多外来务工者望而却步。此时，收费低廉、手续简便的民工子弟学 校应运而生。

　　张师傅在北京从事装修行业，来北京三年了，小孩也在北京读了三年小学。他向《公益时报》表示，农民工学校虽然 条件差点，但费用便宜，手续简单，孩子上学方便。

　　“去公立学校至少得五证，包括暂住证、务工证明、居住证明、老家的无人监护证明以及户口簿，而办老家无人监护 证明得回家到当地乡镇办理，这样光来回车费都得花好几百块钱，居住证明要拿租房合同办理，而好多房东都不愿意签租房合 同，因为签订了要交税。按照原来入公立学校的规定，拿到了借读证才能到公立学校去问能不能接收，学校很可能以种种原因 私下要求出赞助费才能入学，现在是1000多的样子。”张师傅无可奈何的说，几千块钱对于收入高的来说无所谓，但对于 一个年收入才1万多的外来务工者来说无疑也是个大数目。

　　北京市海淀区行知实验学校校长易本耀在接受《公益时报》记者采访时表示，看着那些到了上学年纪的孩子上不了学 就心痛，于是就办起了民工子弟学校。学校当初就取名为民工子弟小学，始创于1994年9月1日，五易校址后，2003 年经海淀区教委审核批准为现名。目前在校学生3000多人，均是农民工子女，分别来自全国24个省、区、市。

　　易本耀告诉《公益时报》，目前在北京，类似的民工子弟学校有300多所，解决了数以万计的学生上学问题，应该 说对缓解政府压力，为社会作出了很大的贡献。

　　民工子弟学校生死困局

　　民工子弟学校一方面解决了外来务工子女读书难问题，另一方面，由于绝大部分民工子弟学校都是私人创办，资金缺 乏是普遍现象，目前，费用主要来源于学生交的学费，一般的300元/学期，还有就是社会捐助，但到目前为止，受到社会 捐助的并不多。

　　300元每学期的学费，显然相比教师工资、房租等基本办学经费来说一般可能刚好持平。

　　易本耀跟记者算了笔账，像行知实验学校龚村小学部现有1036个学生，其中有近50个免费生(单亲、特困、重 灾区、综合前五名等免费)，除去这50个，还有近1000个学生，每生每年交600元，总共60万，该校房租15万， 51个教师每月工资3.7万，一年发12个月工资，工资加房租就是59.4万，学费减去这个费用还剩6000元，而这 6000元还得交水电费，能持平就算不错了。

　　资金不足，自然有很多设施达不了标，民工子弟学校负责人也承认了这一现实。育红学校的马校长今年35岁，10 年前就来北京办学校了，马校长坦言，当初选择这个行业，就是当事业在做，一有钱就为学校添新东西，几乎所有的心血都在 这个学校。尽管如此，因为资金的不足，跟公办学校还存在很大差距，学校确实也还存在很多问题，但这些都是没办法，得有 个过程。

　　6月份，海淀区发出整改通知，7月8日，海淀区30余所民工子弟学校，因未达到办学标准，被海淀区教委统一叫 停。据北京市中小学校办学条件标准，小学需要具备200米环形跑道等硬件条件，申办小学办学启动资金统一要求150万 元。此举拉开了取缔民工子弟学校的序幕，大部分民工子弟学校开始面临生死困局。

　　民工子弟上学再度面临困境

　　虽然学校被叫停了，无论是行知实验学校校长易本耀还是绿园学校张校长，几乎所有的民工子弟学校校长对政府这一 政策表示理解，但问题是，民工子弟学校没有了，公办学校如果不接受或容纳不下，那么这些孩子去哪上学？总不能流浪吧。

　　“上面说取缔不合格的民工子弟学校，然后将这些学生送公立学校去，我们这边的学生是放到肖家河小学，离这边也 不远，但我去了那边几次，据我目前掌握的情况，那学校只能容纳500人，现在基本上是满员了，我们学校有200多人， 怎么装也装不进，除非再修平房，将学生放到平房里上学，但在同一个学校，有些在楼房上课，有些在平房上课，这不利于孩 子的成长。”张校长忧虑地说。

　　“还有个重要原因，公立学校如果收取民工子弟学生过多，可能有些北京市里的家长会让孩子转学，从而影响学校的 招生。”他补充道。

　　刘大姐在北京一菜市场卖菜，月收入1000元左右，孩子读四年级了，以前虽然收入不高，但孩子上学不用太操心 ，倒也无事，近来，上学的日期一天天临近，但孩子到哪上学至今都还不清楚，说分流到公立学校，但至今未接到任何通知。 在《公益时报》的调查采访中，情况类似于刘大姐的不在少数。

　　先安排再取缔？

　　8月9日，北京市政府办公厅下发“关于进一步加强未经批准流动人员自办学校安全工作的通知”。通知称，本市将 对239所未经批准自办的、专门接收流动儿童少年的学校(又称非法民工子弟学校)予以分流、规范或取缔，取缔学校前须 把在校生安排到其他学校就读。

　　8月10日，记者致电海淀区教育局，工作人员表示，相关负责人不在，要17日后才有时间接受采访，关于打工子 学校的事，已召开新闻发布会。据悉，海淀区教育主管部门在新闻发布会上明确表示将对这些民工子弟进行分流，他们将全部 被妥善分流到公办学校就读。

　　专家建言：

　　分批进行逐步推进

　　业内人士表示，政府取缔不合格民工子弟学校本意是好的，让孩子有个好的上学场所，受到好的教育，政府若真能解 决，那是再好不过的了。但问题是，到目前为止，大部分学生还无地方上学。

　　中国青年政治学院研究生处处长、教授，中国农民工子女教育专家史柏年在接受《公益时报》采访时认为，转型时期 ，出现了民工子弟学校，总体趋势应该是慢慢消亡，政府采取的方式应该是分批进行、逐步推进，根据实际情况，关停一批， 扶持一批。选择民工子弟学校，主要看重的是手续简便、费用相对低廉，农村早就实行了义务教育，民工子弟进入城市后，如 果也能受到义务教育，那也就能很好的解决民工子弟就学难问题，但问题是，这笔费用谁来承担，财力是否允许，现在还在探 讨中。

　　评论

　　城乡教育融合与民工子弟的“气节”

　　-宋宗合

　　北京海淀区叫停区域内的37所民工子弟学校，之后在暴力拆除学校引起社会关注的情况下才下发通知，要求妥当分 流1.5万名民工子弟进入公立学校读书。

　　笔者留意到此前北京教育部门曾发布一个调查，表明北京公立中小学校的生源正逐年减少。取缔民工学校在此刻突下 重拳，不能不说二者之间有一定关联。由此可知，北京市所有民工子弟学校“岌岌可危”的时刻正一步一步逼近，更多的民工 子弟要“充当”起公立学校的生源。

　　城乡子弟在学校中如此大面积相遇，竟然在教育资源因城镇子弟生源减少而民工子弟应势“补缺”的背景下促成。

　　那么民工子弟是否摆脱了可以尽情排斥也可以任意淘汰的地位了？政府部门没有表明如何从“费用”上帮助他们跃入 “龙门”，而被迫的“混合融合”却是必须面临的现实。

　　毋庸说公立学校的资源如何优越于民工子弟学校的草台班子，这些打工子弟，和其他城镇子弟一样，渴望学校固定、 学费不愁、家庭富裕、个人受社会尊重，但是他们曾经经历过父母筹钱的困窘和流离颠沛的求学生涯，所以他们对“城乡平等 ”、“同一片蓝天下”等等崇高宏大的概念往往抱持一种怀疑态度，却极在乎社会对于弱势是否照顾，极在乎老师和同学是否 歧视是否不侵犯自己的尊严，他们有自己做人的“气节”。

　　目前的融合机制——或者说根本没有机制而是试验更或者是生硬地拽合——能否尊重城乡子弟的“差异”和“气节” ？也许放眼强权肆虐的大逻辑，弱者，作为社会底层和处于弱权地位的民工子弟应该被同情，而城镇子弟应该被教会正视城市 发展的事实是民工子弟父辈们的功劳，从而消灭不自觉的歧视和轻看。

　　但是不论出身如何，人们似乎别无选择地要走现代化的道路，城乡子弟都希望通过教育追逐自己的理想和航天员一样 的生活(网络正在流行的高质量生活代名词)。同样的心智都会理解，教育的功用和目的即是如此。

　　也正是如此，竞争在所难免，加之城镇子弟继承的优越条件，父辈之间劳动条件、经济收入和居住区域的强烈对比， 要想实现和谐融合、平衡相处，不能不说是一个教育难题。先前这个难题并没有被注意，因为“和稀泥”式的融合一直在上演 ，功利性教育并不在意城乡差异。

　　现在，民工子弟学校被取缔，如此巨大的城乡群体相互碰撞，难题正摆在社会面前。当民工子弟与城镇子弟一样享受 到了教育的“硬资源”，平衡发展的“软环境”是否具备？

　　不久前武汉出台了一项举措，在全市10所公立中小学校中对民工子弟进行单独编班。武汉的举动引发了是教育歧视 还是遵循教育规律的争议。在笔者看来，无论是何种结论占上风，单单是这一举动就不可小觑，它代表我们的教育真正开始考 虑到城乡融合差异，真正开始关心民工子弟如何在适应自身特质基础上实现教育的功用。

　　可以说，和谐是一种生活态度，即国家和民众都正确面对日常生活中的种种矛盾，这些矛盾可能来自社会地位差异、 经济差异、城乡差异、文明文化习惯差异等，城乡子弟的教育要想实现和谐融合，不是生硬地将三江水掺和在一起搅和，而是 检视那些失衡的以致辱没某个群体“气节”的生活学习环境，以不同的关怀和技巧实现融合平衡，并使维持这样平衡的方式成 为一种制度。

　　仅就这一点来说，其他城市需要向武汉学习。