人均GDP4500美元 常州高奏全面小康进行曲

　　魅力常州，活力无限。这里，每一条路都在孕育未来，每一个人都在超越梦想；而凸显常州发展成就的每一个细节都洋溢着激情，充盈着质感的映象。

　　过去的五年，可能只是历史长河中的瞬间，但对于发展中的常州而言，却是抓住历史机遇、创业创新创优的关键时期。紧扣省委省政府提出的“不含水分、群众认可和老百姓得实惠的小康”这一战略目标，在市委的正确领导下，各级各部门围绕“建设小康、推进小

康、实现小康”目标，经济和各项社会事业实现了科学、协调和快速发展。

　　我们无愧于历史。回顾新世纪的“新五年”，是全市经受考验最多、经济社会发展最快、改革开放成就最好、城市面貌变化最大、老百姓得到实惠最多、党的生活、民主法制建设、精神文明建设取得长足发展的一段“黄金岁月”。

　　常州，正高奏全面小康“进行曲”。

　　夯实“实力小康”

　　“全国投资环境40优”、民营经济占GDP比重达63%、“中国最佳商业城市”排名第13位……

　　五年来，我市大力推进外向带动、民营赶超和服务业跨越等，做大产业规模，提升产业层次，使常州的小康征程建立在产业发达、实力强劲的基础上，增强了建设“全面小康”的底气。

　　在加快推进小康社会建设中，常州走出了一条具有我市特色、符合地区实际的发展新路子。全市经济发展迅速，一、二、三产业在战略性结构调整中稳步发展，经济成份形成多元化所有制结构；新型工业和技术密集产业成效显现，新型建材、生物医药、精细化工、设备制造、电子信息等扮演经济增长“主角”；开放型经济活力迸发，外资利用增幅居全省前茅，外贸出口步入全省“三甲”；现代服务业“短腿”不断拉长，法国欧尚、美国沃尔玛的落户，填补服务业世界500强空白，年创收入百亿和年接千万人次，成为“中国优秀旅游城市”；加快有效投入态势喜人，全社会固定投入占地区生产总值比重位居全省“亚军”。

　　主要经济指标在全省保持“第一方阵”，成为经济增长速度最快和最具活力的市份之一。“十五”期末，GDP总量在全省由第六位上升至第五位，财政收入列第四位；2005年实现国内生产总值1302.2亿元，较“九五”期末增长2.2倍，超计划30%，人均GDP逾4500美元，增长1.1倍，财政总收入同口径相比增3.6倍，年均增幅30%，全社会固定资产投资是“九五”期末的4.7倍。

　　冲刺“效益小康”

　　积极转变增长方式，提升经济发展质量。过去的五年，常州在经济高速发展的同时，实现了高效益，高质量的“双高增长”。

　　工业投入一浪高过一浪。进入新世纪，我市将工业有效投入作为提高经济增长质量和综合竞争力的关键举措，为规模经济的形成和快速发展打下了基础。大幅度增加投入的背后，是工业结构的巨大变化，工业投资从过去的劳动密集型产业为主开始向资本密集型、技术密集型产业为主转变。市委、市政府每年依照国家产业政策和市场导向，确定并落实一批重点制造业和服务业项目。

　　规模效应持续放大。通过五年的发展，我市工业经济在整体上明显呈现出规模企业、民营经济和外向型经济均衡发展、三足鼎立的架构。2005年，全市完成现价工业总产值3400亿元，其中规模以上工业企业完成2500亿元，分别是“九五”期末的1.7倍和2.8倍。五年来，我市通过结构调整，加快了产业集群化步伐，大力发展新型工业和高新技术产业，重点发展电子信息及软件、机电一体化及装备制造、化工及生物医药等六大产业。

　　科技创新支撑带动。近年来，围绕调整产业结构、转变增长方式、增强区域竞争力的目标，全市工业企业积极开展技术创新活动，加快了传统产业的改造提升，推动了新兴产业的发展起步，科技进步对全市经济社会发展的支撑带动作用不断增强。2004年开始实施高新技术“三倍增”计划，分别提出了到2007和2010年的发展目标。2005年6个国家级特色产业基地实现工业总产值560亿元，其中高新技术产业产值220亿元。积极培育壮大高新技术企业，目前全市已有省级以上高新企业375家，其中国家重点高新企业34家，2005年销售超亿元企业有112家；培育民营科技企业602家，其中13家被列入省百家重点民营科技企业。　

　　打造“殷实小康”

　　“百姓不富，我们的GDP数字再高，也没有意义。”常州的各级各部门坚定这样的理念：发展就是为了富民惠民，让百姓尤其是农民的口袋鼓起来。

　　小康路上，不让一个农民兄弟掉队。五年来，我市加快调整农业结构，持续推进

　　全面实施富民工程，切实改善城乡居民生活。五年来，常州全面建设小康社会扎实加快推进，四大类18项25个指标达到时序进度。

　　保证群众持续增收。城镇居民和农民收入增长稳定快速，城镇居民可支配收入从“九五”期末的8540元增加到“十五”期末的14589元，年均增长11.3%；农民人均纯收入由2000年的4414元增加到2005年的7002元，年均增长l0%。

　　积极增加就业岗位。“十五”期间，高度重视社会就业。制订了促进就业和再就业的各项政策，积极调整财政支出结构，建立了总规模达1.4亿元的促进再就业基金。“十五”以来，每年新增就业人员近10万人，城镇登记失业率控制在4%内，转移农村劳动力4万人，吸纳苏北劳动力4万人。

　　编织社会保障大网。城镇三大保障复盖率达91.5%，企业职工

　　积极实施社会救助。在全省率先建立了最低生活保障标准自然增长机制，基本实现了应保尽保，农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率达到了90%以上。全市慈善基金从1189万元猛增至2.5亿元，总量全省第一，今年基金已出资632万元对914户困难家庭实施大病医疗救助；结对扶贫形式促使3.5万户低收入家庭脱贫；“百村帮扶、万户解困”的茅山老区三年扶贫计划行动，正在全市如火如萘展开。

　　推进“人本小康”

　　通过精心组织和周密部署，我市在新世纪之初顺利实施了行政区划重大调整，中心城区面积由原来的280平方公里扩展到1864平方公里，城市发展的空间布局、生产力布局得以更为科学合理的调整，南北交通瓶颈制约得以缓解。全市各级干部的思想更为统一，精神更为振奋。

　　我市制订并实施两轮了《城市建设三年纲要》，按照“构筑骨架，沟通南北，完善路网，配套开发”的思路，通过不断加大投入和推进力度，极大地提升了城市承载力。“十五”期间，全市累计完成城乡基础设施建设投资超过400亿元，建成长江路、龙江路、青洋路等一批骨架性道路，市区道路总面积由1024万平方米增至3900万平方米，人均道路面积由10.7平方米增至18平方米；城市公交车总数达2000台，比2000年增57.36%；城市照明设施达到9万盏，比2000年增长2.3倍；累计竣工商品房建筑面积1466万平方米，年均增长19.9%。

　　盘点五年成绩，亮点层出不穷。自来水发展、污水治理、电网建设明显加快；建设市民广场；京杭运河南移工程。天宁宝塔建设、红梅公园敞开扩建、“八路八口”绿化工程加快实施；体育会展中心、大剧院等重大社会事业开工；城市高架规划建设……

　　以人民群众满意为目标，着力建设生态常州。精心组织实施营造城乡环境和美化城市形象工程，不断巩固“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”和"省级园林城市"成功创建成果。更加重视人口、资源、环境的统筹协调，发展循环经济，全力打造可持续生产发展环境。有计划有步骤调整、搬迁中心城区老企业，大力开展“清临拆违”和“限摩”等专项整治，加快城市污水、垃圾处理设施建设，全面治理市河河道，严格控制空气污染、水污染和噪音污染，全力营造市容市貌崭新环境。积极实施“公园建设工程”、“市区道路景观工程”、“城乡绿化工程”、“绿色通道建设工程”等。到2005年底，全市新增绿化面积1700公顷，城市绿化覆盖率17%，城市人均公共绿地面积10平方米；52个老小区改造使40万居民受益，被建设部授于“中国人居环境范例奖”，做法和经验推广全国。

　　营造“和谐小康”

　　践行“全面小康”的五年中，常州注重强化社会管理，统筹协调好各方关系，各项社会事业和谐繁荣。

　　党的执政能力提高，全市广大各级领导干部牢固树立“立党为公、执政为民”、“科学执政、民主执政、依法执政”、“发展是第一要务”和“求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁”四大执政理念；自觉增强“解放思想、开拓创新”、“发展经济、壮大实力”、“以民为本、富民利民”、“和谐共进、维护稳定”和“繁荣文化、传承文明”五种执政能力，效能建设卓有成效。

　　“强基工程”的大力推进，使一批政治坚定、能力突出、作风扎实、群众拥护的干部脱颖而出，各级领导班子执政成效显著；先进性教育活动有形、有行、有信，得到中央和省委的肯定和好评；基层党组织建设和政权建设不断加强，战斗保垒作用发挥突出；坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善制度建设，健全监督机制，抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正损害群众利益的不正之风；党联系社会各界、群众团体更加密切，人大、政协积极参政议政，建言献策；各民主党派、工商联的作用发挥出色，形成“风正、心齐、劲足”的生动局面；工会、共青团、妇联等建设同步推进，形成最大合力。

　　基础教育、高等职业技术教育优势得到充分发挥，大学城目前每年向长三角地区输送技术人才2万名，毕业生100%签订就业合同。目前正在加快功能升级，使之成为国内一流、国际先进的国家级示范性高等职业教育园区、高层次人才的教育培养园区和高科技产业发展、科技自主创新的集聚区。

　　文化名城建设加强。“十五”期间，《瞿秋白》电视剧等5件作品获“五个一”工程奖，名列全省地级市第一。自2004年起，成功举办了两届中国国际卡通数码艺术周，吸引了20多个国家、地区的卡通业界人士和400多家参展商。经过积极努力，我市被批准为首批国家级动画影视产业基地，培育了一批卡通原创作品，与韩国、美国等著名动漫机构建立了合作关系，为创意产业发展积极创造有利条件。

　　舆论导向正确，宣传思想工作体现“三贴近”。在“创业、创优、创新”精神的指引下，新时期常州市民精神发扬广大，涌现出邓建军、殷雪梅这样的时代楷模；思想道德、公民道德教育进一步深化，未成年人思想道德建设切实加强；学习型城市创建工作得到升华，形成了“以提升学习能力增强竞争优势”的特色。

　　繁花满目。医药卫生体制改革和资源整合加快，突发公共卫生事件应急处置能力切实增强；体育中心建设顺利，17届省运会申办获得成功；精神文明建设再创佳绩，被评为全国精神文明创建先进城市；“平安常州”建设成效显著，被中央政法委、综治委和省委、省政府评为社会治安综合治理先进城市……

　　宜将凯歌化青史。“十五”的辉煌成就，使常州站到了一个新的起点上。可以相信，通过广大干部群众的不懈努力，到今年底，常州总体实现全面小康的目标一定能实现！ (来源：常州日报)