五市未完成政府工程清欠

　　“我省政府工程拖欠清偿率高于全国平均水平，排第14位……清欠任务非常艰巨。”全省清理拖欠工程款电视电话会议昨日举行，副省长徐宪平在会上代表省政府发出总动员令，要求省直各单位和各市州立刻行动起来，在“三年完成清欠目标”的最后半年内打一场清欠攻坚战，确保我省清欠任务圆满完成。

　　9个市州完成政府工程清欠

　　截至7月7日，全省共清偿建设领域拖欠工程款40．65亿元，清偿比例为94．11％。其中，政府投资工程项目清偿20．79亿元，清偿比例为98．25％；房地产和其他社会工程项目清偿19．82亿元，清偿比例为89．97％；全省登记在册的建筑劳务企业及农民工工资拖欠款20．78亿元，已基本兑付完毕。

　　目前，长沙、株洲、岳阳、衡阳、娄底、常德、益阳、湘西自治州、张家界等9个市州已全面完成政府投资工程网上申报项目清欠任务。张家界市成为我省第一个完成建设领域清欠任务的地区。

　　25个项目拖欠资金3453万

　　目前，我省还有湘潭、永州、郴州、怀化、邵阳等5个市和2个省直部门未按期完成网上申报的政府投资工程清欠任务，拖欠数额较大的有湖南国际会展中心、省体育局等。郴州市的北湖区、永兴县、桂阳县，怀化市的鹤城区、中方县、辰溪县，邵阳市的洞口县，永州市的江永县等也没有完成政府投资工程清欠。据初步统计，全省尚未清欠完毕的政府投资工程项目有25个，尚拖欠资金3453万元。

　　徐宪平要求尚未完成网上申报的政府投资工程清欠任务的省直单位和市、县（市、区）政府，要积极筹措资金偿还欠款，确保政府投资工程网上申报项目清欠完毕。对7月底后仍未完成网上申报的政府投资工程清欠任务的地区和部门，除省治欠办予以通报批评外，将停止该地区和部门政府投资工程的立项、土地供应等，对其责任人监察部门要进行戒勉谈话，对恶意拖欠的单位和责任人员，要依法进行查处。

　　“六不允许”遏制社会工程拖欠

　　鉴于我省房地产和其他社会工程拖欠清偿率低于全国平均水平，徐宪平说，各级清欠机构对尚存在拖欠的其他社会投资工程要逐一排查，对今年6月底前仍未按要求签订还款协议或签订了协议而不严格履行、恶意拖延结算，以及从2004年起发生新拖欠的业主单位，由有关部门对其在土地招标、项目审批、施工许可、银行贷款、市场准入等方面加以限制，情节严重的，取消资格逐出市场。

　　徐宪平特别提醒，要做到“六个不允许”，即不允许拖欠工程款的房地产企业继续从事房地产开发；不允许自由资金不足的房地产企业进入房地产开发市场；不允许资本金不足的项目获得立项和进入施工；不允许拖欠工程款的工程项目竣工验收备案；不允许未办理工程竣工结算的工程取得产权证书；不允许有拖欠工程款行为的建设业主再上新的建设项目和投资开办新的企业。

　　建立系统完善的防欠长效机制

　　如何从根本上解决拖欠工程款问题并预防新的拖欠发生？徐宪平指出惟有建立健全防欠的长效机制。

　　徐宪平说，当前，尤其要健全政府投资项目的决策机制，规范政府投资的预算管理，要根据自身的财力，量力而行搞建设。政府投资工程必须落实资金来源，凡资金不落实的一律不得开工建设，切实消除拖欠隐患。要完善政府投资监管体系，建立政府投资责任追究制度，对违规审批项目的单位和人员，要追究责任，注意从源头上防止政府投资项目拖欠的发生。同时，还要加强对政府投资项目的跟踪管理，防止因带资承包施工导致的拖欠行为。本报记者斯茅庚