立法博弈与羊群缺位

　　-福建厦门 庄华毅

　　这是一种缺乏弱者参与的博弈，存在着演变为上帝和狼群进行谈判的危险。

　　有个寓言，讲述的是由狼群开会，制定羊羔和狼之间交往方式的荒唐故事。这种现象现在是少了，比较多的是由上帝 和狼群进行谈判，也就是进行一场博弈来制定规则。如果

上帝强大而仁慈的话，那么羊羔们多多少少还能有一些活路，但如果 不幸地出现狼群强大而上帝迁就的话，那羊羔们就倒霉透顶了。即使真正强大的上帝也未必能充分保证羊羔的利益，因为狼群 和羊群一样是上帝的子民，如果谈判桌上只有狼群们饥饿的申述，没有羊羔们求生的哭诉，那么谁也不能保证上帝的立场不会 发生倾斜。

　　把垄断的受益者和受损者比喻为狼和羊显然是一种不太恰当的夸张，但近十几天来，反垄断法是否提交人大审议的博 弈和反复，似乎也在告诉人们些什么。

　　6月7日，国务院会议原则通过反垄断法草案,这可以说是一个振奋人心的消息。近年来，国内

　　但是，6月13日起就有人大常委会将推迟审议反垄断法的说法传出。理由很多，包括该法案存在争议，议程太多而 排不上等等，但也有人提出延长会议的会期，专门安排时间审议反垄断法。也就是说，本次人大常委会议中是否能排上反垄断 法再起波折，变成了一个悬念。

　　6月20日，从《21世纪经济报道》传出确切消息，该草案不在此次大会审议的正式议程之内。

　　我们看到了桌面上的反反复复，却看不到背后的来来往往，就像我们看到一些上层人士在人前的仪态万方，却永远也 看不到他们在人后的风情万种一样。但是我们知道，在背后的来来往往中，恐怕很难听到垄断受损者自己的声音，即使在桌面 的反反复复中，也最多只有他们的同情者，而不是代言人的声音。这不仅仅是反垄断法是否审议中存在的问题，还是在体制内 各种各样的博弈中相当普遍地存在的问题。

　　同情者和代言人是有很大区别的，上帝本身就可以是弱势者的同情者，但只有弱势群体自己的土壤里成长起来的，并 时时刻刻从弱势群体中吸取养料和动力的人，才是他们真正的代言人，才会在他们的期盼和压力下全力为他们呼吁。而中国， 特别是中国的弱势群体们，恰恰缺乏这样的代言人。我们欣慰地看到，上层的知识分子、政府官员等精英，在弱势群体代言人 缺位的情况下，能及时地站出来，以同情者的身份进行补位，在一定程度上减少了弱势群体的损失。但补位毕竟只是补位，赡 养终须亲生子，弱势群体的代言人，不能永远地缺席下去。

　　在垄断行为中遭受直接损失的不一定是社会的弱势群体，但是如果我们承认各种利益的博弈已经上升到立法层面的话 ，那么我们就要承认这是一种缺乏弱者参与的博弈，也就必定存在着演变为上帝和狼群进行谈判的危险。

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