全面构建惩治和预防腐败体系

　　过去五年：反腐倡廉成效大

　　报告指出，过去的五年，是沈阳市反腐倡廉工作极不平凡的五年，是任务繁重、矛盾复杂、困难集中、力度强劲、成效卓著的五年。市纪委坚持党要管党、从严治党的方针，不断加大惩治和预防腐败力度，全市党风廉政建设和反腐工作呈现出健康发展的态势，取得了明显的成效。

　　通过深入治理突出的不良风气，领导干部廉洁从政意识进一步增强。全市先后围绕领导干部收送钱物、多占住房、超标准配备使用小汽车、配偶子女违规经商办企业等问题进行了专项清理。通过严肃查处各类违纪违法案件，进一步纯洁了党员干部队伍。五年来，共受理群众举报51477件次，查处各类案件4137件，给予党政纪处分4302人，移送司法机关512人，始终保持惩治腐败的强劲势头。通过开辟“民心网”、“行风热线”，开展民主评议政风行风活动，认真解决损害群众利益的突出问题，逐步形成了纠风工作的长效监督机制。

　　今后五年：构建惩防腐败体系

　　对于今后五年全市的反腐倡廉工作，报告提出，要围绕振兴老工业基地与构建和谐沈阳的大局，坚持教育、制度、监督并重，全面构建惩治和预防腐败体系，不断提高党员、干部的拒腐防变能力，努力实现党风政风持续好转，有效遏制腐败现象滋生蔓延的势头，保证沈阳市第十一次党代会确定的各项任务顺利完成。

　　报告提出，在当前腐败现象易发多发的态势下，案件查办工作不能有丝毫的放松，对于各种严重违法乱纪尤其是顶风作案的，要发现一起查处一起，决不姑息迁就。

　　———要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力贪污、贿赂、失职渎职的案件，利用审批权、人事权、司法权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

　　———认真查办企业重组改制和经营管理活动中国有资产严重流失的案件，并规范和加强对行业组织和社会中介组织的管理。

　　———围绕查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的案件，深入治理商业贿赂，逐步规范市场秩序、企业行为和行政权力。

　　———要加强对领导干部从政行为的监管，严肃查处领导干部违反政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律，以及收送钱物、借机敛财、跑官要官、挥霍浪费等违反廉洁从政规定的行为。

　　———要进一步针对教育、医疗卫生等重点领域，涉农涉地、城镇房屋拆迁和环境污染等方面暴露的突出问题，严肃查处发生在群众身边损害群众利益的腐败行为，维护改革发展和社会稳定。本报记者朱峰