六铺炕夜话:“拒绝冒险作业”如何落实？

　　在13日的新闻发布会上，全总负责同志说，“对企业尤其是煤矿企业存在重大隐患并强令工人冒险作业的，工人有权拒绝作业。”这句话被新华社浓缩用作了消息标题，可见其对保障农民工生命健康权益的重要意义。

　　不过，“工人有权拒绝冒险作业”怎样操作并切实施行，却还缺乏相关依据，至少报道中未见进一步说明。这又不免令人担忧，“工人有权拒绝冒险作业”还是停留在说法上

，不能落到实处。

　　生产中发生伤亡事故，有相当部分是隐患爆发、冒险作业所致。如果及早发现拒绝冒险，许多伤亡本不该发生。但实际工作中，工人无权拒绝冒险作业，拒绝者甚至会招致处罚。这就使许多悲剧成为不可避免的了。

　　“工人拒绝冒险作业”的首要前提是权利的法定。没有法律的支撑，权利就没有保障。由于工人拒绝作业会给生产带来损失，企业方不会自愿接受。工人说有权拒绝，依据何在？如果因拒绝而受处罚，又凭据什么去讨公道？惟有具有强制性的法律规定才能提供保障，才能使企业方不敢无视工人要求，或者报复工人。

　　“工人拒绝冒险作业”的必要条件是对险情和停工程序作出明确的规定，即：在何种情况下、发现何种隐患，工人才有权拒绝作业，并按照一定程序实施，而不是任意的拒绝和随意的停工。这是对雇佣双方的约束。

　　“工人拒绝冒险作业”的另一个重要条件是对工人的培训、教育，使更多的工人懂得安全生产知识、相关专业常识，懂得依法维权。

　　“工人有权拒绝冒险作业”是个好消息，要落实还有许多工作要做，而且要抓紧。早一天落实，就能保护更多工人兄弟的生命。