沈阳昨发出首张流动人口居住证(图)

来沈暂住的高先生第一个办理了沈阳市居住证，心里美滋滋的。■贾民摄
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　　新闻背景：沈阳市公安局从5月1日起，对流动人口实行沈阳市居住证管理制度。

　　持有居住证的流动人口，可在沈阳享受子女就读、劳动就业、计划生育、卫生防疫、社会保险及证照办理等6项待遇。在沈阳见义勇为或在工作中成绩突出，获得市级以上荣誉称号的流动人口可申请转为沈阳城市户口。

　　警方表示，实行居住证管理制度后，通过人口信息采集、录入以及证件办理、查验，有利于加快沈阳市人口信息化建设，有利于公安机关及时发现、打击混迹在流动人口中的少数不法分子。

　　晨报讯（记者冯勇 实习记者李凡）交纳5元钱工本费后，重庆来沈开饭店的个体老板高阳昨日笑着拿到了沈阳市居住证。

　　他是沈阳办理居住证的第一人，下岗的他在办理饭店工商执照时将获得与沈阳市民一样的费用减免待遇。

　　办理只用3分钟

　　高阳是重庆人，41岁的他下岗后在42天前来沈阳，打算开一家菜馆。

　　4月29日，高阳看到本报关于流动人口办理居住证的消息，“感觉对流动人口不单是一种法律保障，还可享受和沈阳人一样的优惠政策。‘五一’前到派出所登了记，昨天接到通知，今天证就办下来了。”高阳说。

　　昨日上午10时，到派出所办理居住证的高阳向民警提供了一寸照片和身份证，核对自然情况、贴照片、盖上派出所流动人口专用章、民警名章，不到3分钟高阳就从民警刘欣的手中接过了自己的居住证。

　　5月1日开始办理的居住证之所以到昨天才出现第一位办理人，警方解释说是因流程上的问题，昨天才开始正式办理。

　　从“灰溜溜”到笑呵呵

　　与以往流动人口办理暂住证时“灰溜溜”、愁眉苦脸的感觉不一样，高阳在办理过程中始终面带微笑。刘欣说：“笑容来自居住证带来的变化。”

　　高阳说：“这次办理居住证，不但民警主动热情，还能享受相关优惠政策，感觉到了尊重和平等，觉得自己就是沈阳人了。”办理居住证后，高阳享受到的第一个实惠是：因为他是下岗职工，在开饭店办理工商执照时就可减免部分费用。“5元钱的工本费完全能够接受。”

　　高阳表示，等饭店招工的时候他也要按照规定招募办理居住证的流动人口，招聘的员工有派出所登记掌握，自己心里也有底。

　　警方办证前先了解情况

　　为高阳办理居住证之前，派出所已接受了高阳的办理申请，并对高阳租赁房屋的房主及高阳的情况进行了解，为高阳和妻子进行了暂住人口管理登记，对出租房房主进行了租借房屋管理登记。

　　“这些登记项目都是办理居住证时必需的，都纳入全省联网的公安派出所综合信息管理系统实有人口管理模块中。”保工派出所副所长李秋说，“例如流动人口家中无人但水管爆裂了，邻居报警后民警就可以上网查到流动人口房主或亲属的联系方式或工作单位，第一时间联络他们采取措施。”

　　有居住证讨薪有法律保障

　　铁西公安分局社区警务大队大队长吴志刚说：“现在流动人口办理银行贷款、子女入学等方面同样还是要办居住证明，而且是一次性作废的，有了居住证就省去了很多反复办理的麻烦，还可以享受与沈阳市民一样的择校、免费卫生防疫、办理驾照等方面的优惠政策。”

　　“有居住证的流动人口一旦遭遇欠薪也可以通过法律途径讨薪。”吴志刚说，“按照规定流动人口在沈阳就业必须提供居住证，没有居住证给人打工也缺少法律保护。”

　　警方表示，居住证管理同时是人口信息管理系统的一部分，实行这一制度就是要把流动人口按照常住人口一样为他们提供管理和服务。

　　到期换证不另交费

　　沈阳市公安局社区警务支队副支队长吴振军表示，二代身份证换发中的流动人口，凭户口簿也可办理居住证，居住证到期换证时不用另交费用，流动人口变更居住地点只需要在原来办理的居住证上加以变更即可，不需另外交纳任何费用。

　　目前，沈阳市的派出所和社区警务室都已经设立了流动人口服务办公室和服务站，随时为流动人口办理居住证。