长江干线湖北段渡口渡船存在众多安全隐患

　　中广网武汉4月24日消息（记者夏大成 王志刚）长江是连接我国东中西部水上交通运输的“黄金水道”。长江干线湖北段上起巴东县鳊鱼溪，下至黄梅县段窑，全长约1053公里。据统计，长江干线湖北段共有渡口301处，渡船379艘（在线营运335艘），年渡运量约2000万人次。

　　去年12月25日上午，在湖北省石首市江段，湖北省石首市航运公司一小型客船大雾

中走失航向，搁浅江中，后与湖南省长沙市一大型船队江中相撞。当地政府报告说这次事故酿成石首客船三人死亡、八人失踪的惨剧。从排查长江航运隐患出发，今年2月14-26日，长江海事局组织人员对长江干线湖北段渡口渡船安全情况进行了全面摸底排查，发现渡口渡船存在众多安全隐患。

　　具体讲：一是有些渡口环境差，安全系数小。除汽渡和城镇中心地区客渡条件比较完善外，长江干线湖北段有210处乡镇渡口属于自然坡岸渡口。这类渡口大多没有设置渡口安全警示牌，渡口安全管理人员也少得可怜。群众上下渡船跳板过窄过长，且没有安全防护网。逢春节、清明、中秋、国庆节等日子，上下渡船的人流量激增，容易发生群死群伤安全事故。另外，长江干线湖北段尚有未经批准的习惯性渡口83处，葛洲坝三江渡口营运了20多年，至今也未办理渡口批文。

　　二是不少渡船陈旧，安全隐患多。335艘在运客渡船中有200多艘客渡船载客定员在100人以下。这类渡船机仓内主机及辅助机械裸露，油管线和电缆线布置零乱，容易引发主机、舵机失灵及机舱起火等事故；乡镇渡船基本没有装备专用标志旗、航行信号灯、望远镜、测深仪、雾钟、高频电台、对外扩音机等助航设备，恶劣天气下极易发生事故；因为担心损坏和丢失，为数不多的救生衣和救生圈也被船主集中在舱内保管，遇突发事故时难于及时取出使用；消防器材严重不足也是一个大安全隐患，部分渡船上消防栓、灭火器年久失修、失效，或失效损坏后没有及时足额补充。

　　三是船员素质不高，安全意识薄弱。船员素质不高主要体现在乡镇渡船上，许多渡船船主和船员有客开船无客种地，没有经过严格特殊培训，他们不懂救生知识，缺乏安全航行意识，只要有客过江，他们经常会顶风穿雾，冒险航行。

　　据调查反映，上述渡口渡船安全隐患在湖北以外的长江沿线均程度不同的存在。

　　为让长江沿线的群众坐上放心船、平安渡，防止发生渡口渡船群死群伤事件，有关部门建议：

　　一是严把渡运市场准入关，撤并整合渡口渡线。调查发现，由于布局不科学、不合理，渡口渡线过多过乱，分流了有限的客源，降低了渡运行业的经济效益。许多乡镇渡船一年经营效益在5000元以下，除掉相关税费，基本上处于微利或保本状态，船主无心也无力更新船只、增添安全设备和培训船员。只有优化渡口渡线，走集约化经营道路，才有可能整体提高渡运行业效益，解决再生产投入问题。

　　二是加强渡船检验管理工作，推进渡船船型标准化改造。鉴于长江渡船船型五花八门，安全系数低的现状，有关部门应尽快制定长江干线渡船检验规则，推动渡船船型标准化建设。与此同时，政府应着力引导渡口渡船公司化改革，便于渡船统一调度、定期保养、轮换检修；也便于船员资质管理、技术培训、有利于提高船员安全意识和责任意识。

　　三是建立渡口渡船事故应急反应机制，避免群死群伤事故发生。由地方政府牵头，组织相关部门建立应急反应网络，制定应急反应预案，提高事故预防预控能力。重点做好春节、清明、中秋、国庆节和恶劣天气的应急反应预案。