以环境保护助推循环经济发展

　　以环境保护助推循环经济发展

　　市环保局局长郭雨蓉谈贯彻落实市两会精神实现“十一五”规划目标

　　转向“主动、事前、预防、积极”的环保

　　记者：“发展循环经济、保护生态环境”，是“十一五”期间深圳经济社会发展的根本指导思想。在发展模式真转真变的大背景下，深圳的环境保护理念和思路会有些什么变化？

　　郭雨蓉：“十一五”时期既是深圳经济社会发展与资源环境的“矛盾凸显期”，也是环境保护难得的“战略机遇期”，环境保护的理念和思路肯定会呈现一些新的特征。首先是环境与发展的关系更加密切了，环境保护必须融入经济社会大局、服务经济社会大局，实现“以环境换取经济增长为主”向“以环境优化经济增长为主”的转变：既要通过环境保护促进经济结构的调整和发展模式的转变，同时又要实现“增产减污”，达到保护和改善环境的目的。

　　其次，环保的内容、范畴和手段都要发生重大转变——要从过去“被动、事后、补救、消极”的环保，转为“主动、事前、预防、积极”的环保；要从以生产领域防治污染为主，拓展到生产、流通、分配、消费全过程防治污染；

　　另外，“以人为本”的理念在今后的环保工作中会占据更加突出的地位，环境保护的最终目标就是要让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，能够在良好的环境中生产和生活。

　　“循环经济”是建设生态城市的重要手段

　　记者：市委三届六次（扩大）会议提出建设高品位的文化生态城市，“十一五”规划提出建设资源节约型和环境友好型社会是深圳未来五年的重要任务，今年市“两会”又吹响了强力发展循环经济的号角。事实上，“生态城市”、“资源节约型、环境友好型社会”、“循环经济”都和环保有着密不可分的关系，那么“十一五”期间深圳的环境保护与生态建设如何推进？

　　郭雨蓉：依我的理解，“生态城市”、“资源

　　在实现“生态城市”这一目标的进程中，《深圳生态市建设规划》已经明确了“三步走”的战略，直至2020年全面实现生态市的建设。“十一五”正处于深圳生态市建设全面启动的“初步转型期”，到2010年，深圳将建成发展循环经济的全国样板城市，初步达到国家生态市建设要求，争创国家生态园林城市和首批国家生态市建设试点城市，实现由“速度深圳”向“效益深圳”的初步转型。

　　发展循环经济环保大有可为

　　记者：今年“两会”期间，市委、市政府将发展循环经济提到了空前重要的高度，环境保护与循环经济关系十分密切，从环保方面如何推动循环经济的发展？

　　郭雨蓉：发展循环经济本质上就是要资源节约、环境友好，与环境保护在目标上是完全一致的。因此“十一五”期间，从环保方面推动循环经济的发展大有可为。比如说在生产环节，我们将建立产业准入门槛和排污企业退出机制，依法执行环境影响评价制度、“三同时”制度和排污许可证制度，推行清洁生产、强制实施清洁生产审核；在废物产生环节，将强化污染预防和全过程控制，建立企业物资和废物交换中心，近期我们马上就要启动“鹏城减废行动”，全面推动污染减量化；在消费环节，将大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标志、环境认证制度，积极推进政府绿色采购。此外，还要加快推进龙岗和盐田两个生态区的建设，广泛开展绿色社区、绿色学校等绿色系列创建活动，并按循环经济模式完成一批工业园区的生态化建设和改造。

　　解决群众关注的重点、热点环境问题

　　记者：“十一五”期间，我市环境保护工作重点包括哪些方面？

　　郭雨蓉：“十一五”环保工作的重点是以保障公众健康和环境安全为出发点，以控制和遏制环境污染和生态破坏、提升环境质量为核心，以建设生态市和环境友好型社会为目标，构建生态环境预警体系、生态环境治理建设体系和生态文明建设体系。

　　生态环境预警应急体系，包括环境污染突发事件预警机制、环境监管及预警信息系统、环境灾害应急监测系统等一系列内容。通过完善环境监测网络，建立大气、水质、噪声自动监测系统，开展核与辐射、生态监测、持久性有机物监测，形成全方位的监控体系。此外还要强化应急能力建设，制定环境污染突发事件应急预案，建立应急队伍，组织应急演练，确保对污染事故能做出快速反应。

　　生态环境治理建设体系方面，我们将加强以城市环境基础设施为重点的污染治理设施建设，综合治理各类污染源；全面开展水、气、声、固体废物污染治理以及生态建设和恢复；以重点区域、流域综合整治为重点，解决人民群众关注的重点、热点环境问题；强化环境监督管理和环境执法，促进污染治理；加大环保投入，落实各项环保规划、计划、实施方案，保障重点环保工程的实施，改善环境质量，促进生态良性循环。

　　生态文明建设体系的建设，要在全市深入开展“建我绿色家园”系列活动，倡导绿色消费、合理消费、适度消费，培养公众良好的环境伦理道德规范、环境价值观念和生态意识。推行有利于环境保护的生产方式、生活方式和消费方式，促进人与自然和谐发展。