本报2月25日报道，为改变城市卫生环境管理因为缺乏证据而难以执法的困难，近日，北京东城区城管大队动用价值超过百万元的指挥车上街治“吐痰”。消息一出，立即引起了社会的广泛关注，很多市民就此话题展开了激烈辩论。
“吐痰”行为遗留在各处的污渍，不仅是城市形象的污点，更容易成为造成流行病暴发的定时炸弹。从更深的层面看，“吐痰”行为的背后，是部分人缺乏起码的文明行为习
惯，甚至是一种市民道德的缺失。
然而，北京作为首都，又将于2008年举办对中国现代化进程而言有着历史性意义的奥运会，如果听任这种既不卫生又不文明的陋习继续下去，其结果必然是让人难以接受的。因此，这次城管采取果断的措施整治城市生活中的不文明行为，不仅必要而且恰逢其时。
这次采用先进的指挥车监控“吐痰”，对于其效果，还有待实践检验，有待时间和公众的评价与监督。更何况有关部门早已说明，该车仅仅用于对重点地段和景区的监控，因而，如果仅从这个范围来说，监控的效果应该是毋庸置疑的。报道当日，指挥车就锁定了9名吐痰者。
由此可见，采取相应的公共管理措施治理城市公共生活中的不文明行为，确实很有必要。但是，如果研究一下世界各大都市市民文明行为的养成史，就能知道，仅靠一种单一的科技手段无法彻底根治不文明行为，更难以培养健康的公民素质与人格。
事实上，“吐痰”行为在各大都市的发展史上都曾成为困扰多时的痼疾。1900年的时候，美国各城市随地吐痰的人非常多，以致到美国旅游的欧洲人为之侧目，视之为其民族性的一个污点。在亚洲，东京、首尔较为成功地摆脱“吐痰”行为，也都是在它们经济起飞、举办了奥运会之后。至于新加坡和我国的香港特区，则更是有赖于上世纪70年代以来的各类以反对不文明行为为主题的社会教育运动，才顺利走出“吐痰”行为带给城市形象的阴影。
从现在的情况看，上述城市大都已成为城市卫生环境管理的样板城市，而其市民的文明行为所体现的高度市民道德，也普遍为世人所称道。总结它们的经验，建立大都市市民文明行为的长效养成机制，不妨从下面几个方面努力：
借助法律权威、运用法律手段，坚持不懈地严格开展整治活动。对“吐痰”之类的不文明行为应当厘定较重的惩罚，可以尝试给予一些譬如强迫参加社会工作和接受教育的附加惩罚。协调公共管理部门的职能与职责，建立经常性的沟通机制，以增强综合的公共管理效率。开展长期的、非形式化的社会教育运动，推崇健康文明的个人行为。可以发动社会各种力量，以主题鲜明、形式活泼多样的社会教育活动，达到“教”而“化”之的效果。
也许并不是偶然，东京和汉城都在奥运会后，才较为彻底地根治“吐痰”行为这种城市顽疾。虽然这与它们奥运会前社会和经济所达到的高度发展水平有关，但同样与奥运会前，日本和韩国政府启动的、针对不文明行为的社会教育和整治运动相关。可见，对北京来说，以此次广受关注的监控“吐痰”事件为契机，启动富有北京特色的反对不文明行为的社会教育和整治运动，很可能是一个不错的选择。
