中共常州市纪检委第六次全体会议决议

　　中国共产党常州市纪律检查委员会第六次全体会议，于2006年2月15日举行。出席会议的市纪委委员19人。 市委常委、市人大、市政府、市政协负责同志，市中级法院院长、市检察院检察长参加了会议。各辖市、区党政主要领导，市 级机关各部门、市直属单位主要负责人和纪检监察组织负责人列席了会议

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　　全会传达学习了胡锦涛同志在中央纪委六次全会上的重要讲话、中央纪委六次全会精神以及李源潮同志在省纪委八次 全会上的重要讲话、省纪委八次全会精神。一致认为，胡锦涛同志的重要讲话从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度， 深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作 为全党的一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章来推动反腐倡廉工作。胡锦涛同志的重要讲话，对于全面加强党的建设， 维护党的纪律，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，具有重要的指导意义。省纪委八次全会对2005年工作进行了 总结，对今年的党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。全市各级党政组织和广大党员干部要认真学习，坚决贯彻执行。

　　市委书记范燕青到会讲话。他指出，要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，切实把学习、遵守、贯彻、维护党章作 为一项重大任务抓紧抓好；要以促进科学发展、构建惩防体系为核心，深入推进党风廉政建设和反腐败工作；要以落实党风廉 政建设责任制为抓手，不断提高反腐倡廉工作的实际效果。

　　全会审议通过了市委副书记、市纪委书记于超同志代表市纪委常委会所作的《维护党的纪律，服务科学发展，以反腐 倡廉新成效为“两个率先”提供坚强保证》的工作报告。

　　全会认为，2005年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真落实中央和省纪委 部署的反腐倡廉各项任务，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。

　　全会提出，2006年全市党风廉政建设和反腐败工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十 六届五中全会和胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话精神，全面履行党章赋予的职责，紧紧围绕常州市“十一五”发展规 划总体目标，以科学发展观统领反腐倡廉各项工作，进一步贯彻落实《实施纲要》，努力健全和完善思想道德教育的长效机制 、反腐倡廉制度的保障机制、权力运行约束的监控机制、违纪案件查处的惩戒机制，全面提升反腐倡廉工作水平，为实现“两 个率先”、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治保证。

　　第一，严格执行党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观服务。全面履行党章赋予的职责，维护党的纪律，充分发挥职 能作用，坚决查处各种违反党章的行为，维护党的团结统一。围绕“十一五”发展规划确定的一系列重大政策和改革措施加强 监督检查，促进经济社会全面协调可持续发展。认真贯彻“八个坚持、八个反对”，大力弘扬求真务实作风，坚决克服腐败现 象和不正之风。坚持“围绕中心，服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务”重要指导思想，把服务科学发展、保障科学发 展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务，加强监督检查，及时排除和解决党风廉政方面妨碍科学发展观落实的突出问 题，为全面落实科学发展观服务。

　　第二，坚持纠建并举、综合治理，切实解决损害群众利益的突出问题。建立健全监督管理制度，继续清理教育、医药 购销和医疗服务、食品安全和环境保护等领域的不正之风。继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中 损害群众利益，拖欠建设工程款和农民工工资等问题。加强市场监管，认真开展治理商业贿赂工作。

　　第三，深入开展反腐倡廉教育，提高领导干部拒腐防变的能力。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加强对广大党员 干部廉洁从政教育，真正做到为民、务实、清廉。认真抓好廉政文化建设活动，推动党风廉政教育的深入和普及。严格执行领 导干部廉洁从政各项规定，严肃查处领导干部违反规定收送现金、跑官要官、参加赌博等党风方面存在的问题。加强对换届选 举工作监督，严肃组织人事纪律，坚决防止跑官要官、买官卖官的行为，坚决防止用人上的不正之风。巩固并推广“村官廉洁 工程”成果，着力培养一支群众信任、清正廉明、促进发展的基层干部队伍。认真执行中央关于加强公务员工资管理的文件精 神，加强监督检查。完善国有企业内部监督制约机制，积极推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作。

　　第四，严格依纪依法办案，坚定不移地惩治腐败。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃 查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，查办利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”案 件，以及国有资产严重流失的案件。严肃查办金融、工程承包、土地管理和政府采购等领域的案件。严肃查办食品药品安全、 安全生产、社会稳定等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任。加强和规范信访举报、案件审理等工作。

　　第五，以改革统揽预防腐败的各项工作，健全和完善防范腐败的体制机制。贯彻落实《实施纲要》，深入推进干部人 事制度、行政审批制度、财政体制、投资体制改革。抓好《公务员法》的贯彻实施，探索建立体现科学发展观和正确政绩观要 求的干部实绩考核标准，完善干部考核、考察制度和办法，加强对党政领导干部选拔任用和换届选举工作的监督。各级纪检监 察机关要充分发挥组织协调职能，围绕深化各项改革，加强监督检查，着力解决工作中出现的矛盾和问题。各职能部门要各司 其职，齐抓共管，形成合力，共同推进源头治腐工作。

　　第六，加强反腐倡廉制度建设，强化对权力运行的制约和监督。建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督 的程序和制度；建立健全党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度；建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内 民主制度，包括完善党内选举制度，建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，积极推进党务公开；进一 步完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，建立公用事业单位办事公开制度，健全同群众利益密切相关的重大事 项社会公示制度和社会听证制度。贯彻落实《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，加强对领导机关、领导干部特别是各 级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。

　　全会要求，各级纪委要在党委的领导下，坚持把遵守党章作为加强政治纪律的基本要求，全面履行党章赋予的职责和 任务。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，提升反腐倡廉各项工作水平。认真履行行政监察法赋予的职责，按照“十一五”规 划要求，围绕市委、市政府重大决策措施的贯彻落实，加强监督检查，保证政令畅通。全面加强纪检监察机关自身建设，巩固 保持共产

　　全会号召，全市各级党政组织和广大党员干部要认真贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发 展观，努力构建和谐社会，求真务实，与时俱进，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作，为实现“两个率先”提供坚强保 证！