在舆论压力下，“驻京办”正在转型

　　“今年应酬比往年少一些，也有精力为普通群众做点事情了。”

　　“各省市区、地级市甚至县都在北京设立办事处，有的驻京办目的就是跑‘部’‘钱’进。”日前，国家审计署审计长李金华在谈到对预算资金审计监督时一语惊天下，“这里有一个规范管理的问题，一些部委个别人决策决定一些重大项目的投资。”

　　李金华此语产生的震动非同寻常，“驻京办”再次引起社会各界的广泛关注。

　　■舆论重压下面临转型

　　据悉，目前各省、直辖市、自治区、经济特区以及中央级的大企业等在京共设办事处52家，而未经批准的国企和地方政府、部门在京设立的办事处、联络处则是不计其数。

　　记者了解到，近年来在全国引起震荡的一些腐败大、要案中，“驻京办”工作人员常榜上有名。2006年1月5日，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在中央纪委第六次全会上明确指出，要“防止和解决一些地方和企业驻京办事机构存在的请客送礼等不正之风。”

　　在舆论关注与中央高层的重视下，记者发现，各地“驻京办”的工作方式在悄然转变。

　　某经济强省“驻京办”的一位主任毫不避讳地说，“今年风声比较紧，跑部委的工作有所缓和，但我们还是希望以另外的方式，与有关部委继续加深感情，因为还不知道今后的政策导向如何呢！”

　　“要是在往年，目前几个掌握项目审批权的部委门前已是车水马龙，今年好像冷清多了。”某沿海省份驻京办事处的一位工作人员向记者反映，“今年来京‘跑部’的企业相对减少了，来探测政策动向的官员多了。这一点表现得十分突出。”

　　记者试图了解一下有关部委对此现象的反映，但几乎所有的部委都三缄其口。据一位不愿透露姓名的官员说，之所以出现这种现象，主要与上面一些精神有关。据他称，“在‘驻京办’前途未卜的情况下，谁都怕撞在枪口上！”

　　■“驻京办”官员的“自救处方”

　　在采访中，记者发现很多“驻京办”面对今年的工作思路时，基本处在等待、观望的状态。当谈到一些更深层次的问题时，大多“驻京办”工作人员显得异常敏感，甚至避之而不及，只含糊地搪塞记者，“还在等待上面的政策。”

　　“实际我们这期间也在有意识地弱化应酬、公关和接待职能，强化为民服务的职能，如信访、进京农民工的各种协调服务等。”一位西北省份的地区“驻京办”主任表示，“这也是创建和谐社会的客观需要。”

　　记者了解到，大多数“驻京办”在岁末年初，也召开一些“联谊会”之类的活动，把在京干出成就的老乡招在一起欢聚一堂，目的在联络感情，希望他们能为家乡的发展献计献策。“今年这类活动好像比往年多。”一位知情者告诉记者。

　　在采访中，记者还发现一些省“驻京办”工作人员正在对来京务工人员的返乡日期、到站等进行汇总统计，准备报铁路部门统一办理团体票。“今年应酬比往年少一些，这样也有精力为普通群众做点事情。”

　　在采访中，很多“驻京办”工作人员认为，尽管“驻京办”确实存在不少问题，但目前取消是不现实的，为今之计，还是要健全导致腐败产生的体制，加强对“驻京办”的监督和管理，重新给“驻京办”以明确的功能定位。

　　“‘驻京办’作为一个官方的机构，担负着为社会提供公共产品和公共服务的功能，具有浓厚的民本内涵。”华东某省“驻京办”主任认为，“驻京办”应该成为一个常驻机构，成为社会和谐的“润滑剂”。今后在反思或整顿“驻京办”时，有关部门对这一内涵是不应该被忽视的。也就是说，“驻京办”应回归其公共服务功能。（据《新华每日电讯》李松/文）