金海燕
安徽省、合肥市的人大政协“两会”都即将召开，为给参加“两会”的代表委员提供出行便利，合肥公交集团昨天宣布：会议期间，所有参会的代表委员均可凭证件免费乘坐合肥公交所设置的105条线路、2400台公交车。（2月12日《江淮晨报》）
记得前年合肥开招商引资大会，市政府为表示对外来投资者的重视和照顾，决定投资者从宾馆到会场途中，可免费乘坐公交车，当时就有人提出质疑：政府请客，凭啥要企业
买单？这次不同了，是公交集团自己宣布参加“两会”的代表委员可免费乘坐公交车，成了企业请客，企业买单，看起来似乎合理合法，顺理成章。然而，我却有个百思不得其解的疑问：合肥的公交企业为何如此慷慨？
作为自负盈亏的公交企业，我们经常听到有关人员抱怨“社会负担太重”，最近带有照顾上班一族的“月票”被取消，理由据说就是因为公交企业不能亏损太多。至于扩大对老年人、残疾人免费乘车的范围，乃是作为城市公交必须承担的法律义务，即使如此，老年人乘坐免费公交还常常受到歧视或刁难，有些地方还因此引起老年人的不满，甚至公交被老年人诉上法庭。对法定的免费如此吝啬，而对代表委员却如此慷慨，其原因可能有三：一是给代表委员免费，可能得到代表委员的称赞，换来“社会效益”的丰收；二是为政府锦上添花，可能得到政府主管领导的表扬；三是登报上电视，可以提升企业形象。
然而，作为城市窗口的公交行业，又是一个特殊的公用企业单位，公交车虽然由公交企业经营，但公交资源却是市民的共同财产，什么人可以免费享用，什么人要付费才能享用，不能由公交企业一锤定音，必须有相应的法律和规章。作为“两会”的代表委员，既不属于需要提供免费服务的弱势群体，也不是可以依法享受免费服务的现役军人，更不应当在群众面前享受任何超越法律的特权。况且作为“两会”的代表委员，如果为了开会或公务需要乘坐公交车，费用自然应当到有关部门报销或给予相应的补贴解决，无需公交企业买单。因此我认为，合肥公交集团作出“两会”代表委员免费乘坐公交的表态，不仅毫无必要，相反，可能给代表委员在群众中的形象带来负面影响，难免有作秀、讨好之嫌。
拥有公共资源的企业，对公共资源的使用，不能自己说了算，就如供电局不能让自己职工免费用电、水厂不能让自己的关系户免费用水一样，公交企业也不能自说自话，想让谁免费乘车就让谁免费乘车，必须依据法律规章办事，该免费的，一定要免；不该免费的，公交企业凭啥如此慷慨？
